***
Каждая семья может столкнуться с трудной жизненной ситуацией — потеря работы, болезнь, рождение ребенка. В таких случаях государство предлагает не просто разовую материальную помощь, а комплексную поддержку через социальный контракт. Это программа, которая помогает людям не только выжить в кризис, но и встать на ноги, найти работу или открыть собственное дело.
Социальный контракт — это соглашение между гражданином (или семьей) и органами социальной защиты, по которому государство оказывает адресную материальную и иную помощь в обмен на выполнение определенных обязательств получателем. Простыми словами, это не просто пособие, а программа активной поддержки для выхода из трудной жизненной ситуации.
В отличие от обычных пособий, [социальный контракт](https://mintrud.gov.ru/social/social-contract) предполагает взаимные обязательства. Государство предоставляет финансовую помощь, а получатель берет на себя конкретные обязательства — найти работу, пройти переобучение, развивать подсобное хозяйство или предпринимательскую деятельность.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт появился в российской системе социальной защиты в 2013 году как инновационный инструмент борьбы с бедностью. Программа направлена на то, чтобы помочь семьям не просто получить материальную поддержку, а кардинально изменить свое финансовое положение.
Основная идея программы заключается в принципе "не рыба, а удочка". Вместо постоянных выплат пособий государство вкладывает средства в то, чтобы человек смог самостоятельно обеспечивать себя и свою семью.
Социальный контракт — это инвестиция государства в будущую самостоятельность граждан
Ключевые принципы социального контракта:
• Адресность — помощь только тем, кто действительно нуждается
• Активность — получатель должен предпринимать усилия для улучшения ситуации
• Контрактность — четкие взаимные обязательства сторон
• Результативность — цель контракта — выход семьи из категории нуждающихся
• Адресность — помощь только тем, кто действительно нуждается
• Активность — получатель должен предпринимать усилия для улучшения ситуации
• Контрактность — четкие взаимные обязательства сторон
• Результативность — цель контракта — выход семьи из категории нуждающихся
Программа реализуется органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, что означает различия в условиях и размерах помощи в зависимости от региона проживания.
Кому положен социальный контракт в 2025 году
Право на заключение социального контракта имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и соответствующие определенным критериям нуждаемости.
Основные категории получателей
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации.
Семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении, а также семьи, где есть дети-инвалиды или родители-инвалиды.
Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по независящим от них обстоятельствам — потеря работы, длительная болезнь, инвалидность, одиночество, конфликты и жестокое обращение в семье.
Дополнительные условия
Трудоспособность получателя. Социальный контракт предполагает активные действия для улучшения материального положения, поэтому заключается преимущественно с трудоспособными гражданами.
Мотивированность на изменения. Заявитель должен продемонстрировать готовность предпринимать усилия для выхода из трудной жизненной ситуации.
Отсутствие в собственности имущества, стоимость которого превышает установленные лимиты. Учитывается наличие автомобилей, недвижимости, денежных средств на счетах.
Виды помощи по социальному контракту
Социальная помощь по контракту предоставляется в различных формах в зависимости от целей программы и потребностей получателя.
Мероприятия по поиску работы
Содействие в трудоустройстве включает профориентацию, помощь в поиске вакансий, составлении резюме, подготовке к собеседованиям. Органы соцзащиты тесно взаимодействуют со службой занятости для максимально эффективного трудоустройства.
Профессиональное обучение и переобучение за счет государственных средств. Может включать получение новой профессии, повышение квалификации, освоение востребованных на рынке труда навыков.
Психологическая поддержка для преодоления барьеров при поиске работы, повышения мотивации и уверенности в себе.
Развитие собственного дела
Помощь в открытии индивидуального предпринимательства включает консультации по бизнес-планированию, помощь в регистрации ИП, подборе системы налогообложения.
Финансовая поддержка на старт бизнеса может достигать нескольких сотен тысяч рублей в зависимости от региона и вида деятельности.
Сопровождение на первых этапах ведения предпринимательской деятельности через консультации специалистов и менторскую поддержку.
Развитие личного подсобного хозяйства
Приобретение сельскохозяйственных животных — коров, коз, свиней, птицы для ведения подсобного хозяйства и получения дополнительного дохода от продажи продукции.
Покупка семян, саженцев, удобрений для развития растениеводства на приусадебном участке.
Приобретение оборудования и инструментов для ведения подсобного хозяйства — теплиц, инкубаторов, сельхозинвентаря.
Преодоление трудной жизненной ситуации
Единовременная материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов.
Оплата услуг по ремонту жилья, покупке мебели, бытовой техники для создания нормальных условий проживания.
Компенсация расходов на лечение, реабилитацию, восстановление документов.
Направления поддержки по социальному контракту
| Направление | Максимальный размер | Срок контракта |
| Поиск работы | До 12 ПМ | 9 месяцев |
| Развитие бизнеса | До 350 000 руб | 12 месяцев |
| Подсобное хозяйство | До 200 000 руб | 12 месяцев |
Условия получения социального контракта
Для заключения социального контракта необходимо соответствовать определенным требованиям и пройти процедуру оценки нуждаемости.
Критерии нуждаемости
Доходы семьи не должны превышать прожиточный минимум на душу населения, установленный в регионе проживания. При расчете учитываются все виды доходов всех членов семьи за последние три месяца.
Имущественная обеспеченность также подлежит оценке. Семья не должна иметь в собственности дорогостоящее имущество, которое может быть реализовано для улучшения материального положения.
Пример расчета нуждаемости:
Семья из 3 человек в Москве. Прожиточный минимум 20 000 рублей.
Максимальный совокупный доход: 20 000 × 3 = 60 000 рублей
При доходе семьи 45 000 рублей право на социальный контракт есть.
Активная жизненная позиция
Готовность к сотрудничеству с органами социальной защиты, выполнению условий контракта и достижению поставленных целей.
Отсутствие задолженности по ранее заключенным социальным контрактам и добросовестное выполнение обязательств по предыдущим программам поддержки.
Трудоспособность и мотивация к изменению жизненной ситуации. Контракт не заключается с лицами, которые не готовы предпринимать активные усилия.
Документы и порядок оформления
Процедура заключения социального контракта начинается с подачи заявления в органы социальной защиты населения по месту жительства или пребывания.
Необходимые документы
Основные документы:
• Заявление о предоставлении государственной социальной помощи
• Паспорта всех совершеннолетних членов семьи
• Свидетельства о рождении детей до 14 лет
• Справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца
• Справка о составе семьи или выписка из домовой книги
• Заявление о предоставлении государственной социальной помощи
• Паспорта всех совершеннолетних членов семьи
• Свидетельства о рождении детей до 14 лет
• Справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца
• Справка о составе семьи или выписка из домовой книги
Дополнительные документы:
• Трудовые книжки или справки о трудовой деятельности
• Документы об имуществе (справки из Росреестра, ПТС автомобиля)
• Справки из банков об отсутствии вкладов
• Медицинские документы (при наличии инвалидности, заболеваний)
• Документы об образовании
• Трудовые книжки или справки о трудовой деятельности
• Документы об имуществе (справки из Росреестра, ПТС автомобиля)
• Справки из банков об отсутствии вкладов
• Медицинские документы (при наличии инвалидности, заболеваний)
• Документы об образовании
Этапы оформления
Первичное обращение и консультация. Специалист органа социальной защиты проводит беседу с заявителем, выясняет обстоятельства трудной жизненной ситуации, информирует о возможных мерах поддержки.
Подача документов и их проверка. Заявитель предоставляет полный пакет документов, специалисты проводят проверку сведений и оценку нуждаемости.
Обследование жилищных условий. Комиссия может провести выездную проверку для подтверждения обстоятельств, указанных в заявлении.
Принятие решения. На основании представленных документов и проведенной проверки принимается решение о предоставлении или отказе в социальной помощи.
Заключение контракта. При положительном решении составляется и подписывается социальный контракт с указанием конкретных мероприятий и сроков их выполнения.
Размеры выплат по социальному контракту
Размер помощи по социальному контракту зависит от региона проживания, направления поддержки и конкретных потребностей получателя.
Федеральные стандарты
На поиск работы: ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе на период до 9 месяцев.
На развитие предпринимательской деятельности: единовременная выплата до 350 000 рублей для приобретения оборудования, инвентаря, на другие цели, связанные с ведением предпринимательской деятельности.
На развитие личного подсобного хозяйства: единовременная выплата до 200 000 рублей на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования, материалов.
Региональные особенности
Москва: максимальный размер помощи может достигать 150 000 рублей на поиск работы, до 600 000 рублей на развитие предпринимательства.
Санкт-Петербург: поддержка предпринимательства до 500 000 рублей, на поиск работы до 100 000 рублей.
Регионы с невысоким уровнем доходов могут устанавливать меньшие размеры выплат в пределах федеральных стандартов.
Пример выплат:
Семья из Краснодарского края получила контракт на развитие подсобного хозяйства.
Выплата 180 000 рублей на покупку 2 коров и оборудования для молочного производства.
Через год семья получает стабильный доход от продажи молочных продуктов.
Обязанности получателя социального контракта
Заключение социального контракта накладывает на получателя конкретные обязательства, выполнение которых контролируется органами социальной защиты.
Общие обязанности
Целевое использование средств строго по назначению, указанному в контракте. Недопустимо тратить полученные деньги на цели, не предусмотренные соглашением.
Предоставление отчетности о выполнении мероприятий контракта в установленные сроки. Отчеты должны подтверждаться документами — чеками, справками, фотографиями.
Уведомление об изменениях в составе семьи, доходах, имущественном положении в течение срока действия контракта.
Специфические обязанности по направлениям
При поиске работы:
• Регистрация в службе занятости населения
• Активный поиск работы, участие в собеседованиях
• Прохождение профобучения или переквалификации
• Трудоустройство в установленный срок
• Регистрация в службе занятости населения
• Активный поиск работы, участие в собеседованиях
• Прохождение профобучения или переквалификации
• Трудоустройство в установленный срок
При развитии предпринимательства:
• Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя
• Ведение предпринимательской деятельности не менее года
• Предоставление отчетности о доходах и расходах
• Сохранение созданных рабочих мест
• Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя
• Ведение предпринимательской деятельности не менее года
• Предоставление отчетности о доходах и расходах
• Сохранение созданных рабочих мест
При развитии подсобного хозяйства:
• Приобретение и содержание сельскохозяйственных животных
• Ведение хозяйства в течение всего срока контракта
• Реализация произведенной продукции
• Ведение учета доходов от хозяйственной деятельности
• Приобретение и содержание сельскохозяйственных животных
• Ведение хозяйства в течение всего срока контракта
• Реализация произведенной продукции
• Ведение учета доходов от хозяйственной деятельности
Ответственность за нарушения
Возврат средств может потребоваться при нецелевом использовании выплат, нарушении условий контракта или предоставлении недостоверных сведений.
Отказ в повторном заключении социального контракта при неисполнении обязательств по предыдущему соглашению.
Административная ответственность за предоставление заведомо ложных сведений для получения социальной помощи.
Эффективность и перспективы развития
Статистика показывает высокую эффективность программы социальных контрактов в решении проблемы бедности и социальной исключенности.
Результаты программы за 2024 год:
• Более 250 000 заключенных социальных контрактов
• 78% семей улучшили свое материальное положение
• 65% получателей вышли из категории малоимущих
• Создано свыше 15 000 новых рабочих мест
• Более 250 000 заключенных социальных контрактов
• 78% семей улучшили свое материальное положение
• 65% получателей вышли из категории малоимущих
• Создано свыше 15 000 новых рабочих мест
Планы развития на 2025-2027 годы предусматривают расширение программы, увеличение размеров выплат, введение новых направлений поддержки, включая помощь в получении образования и развитии творческих профессий.
Цифровизация процессов упрощает подачу документов и контроль выполнения обязательств через государственные информационные системы и мобильные приложения.
Социальный контракт представляет собой эффективный инструмент государственной социальной политики, который помогает семьям не просто пережить трудности, а кардинально изменить свою жизнь к лучшему. Программа требует активной позиции получателей, но взамен предоставляет реальную возможность выйти из замкнутого круга бедности и обрести финансовую независимость.
