Перейти к содержимому

Разработка КЭР (комплексное экологическое разрешение)

КЭР — разрешительный документ для объектов I категории: в него входят технологические нормативы, сопоставление с наилучшими доступными технологиями, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. В разделе — эколого-проектные и инжиниринговые организации, которые готовят и сопровождают заявку.

🗂️
Разработка паспорта отходов
0 сервисов
🏭
Декларация о плате за НВОС
0 сервисов
📦
Отчётность по экологическому сбору
0 сервисов
Найдено сервисов: 0

В подкатегории «Разработка КЭР (комплексное экологическое разрешение)» пока нет сервисов.

Часто задаваемые вопросы

Кому нужно комплексное экологическое разрешение?
Получать КЭР обязаны те, кто ведёт деятельность на объектах I категории. Категорию присваивают объекту при постановке на государственный учёт по критериям, которые утверждает Правительство, — они опираются на вид деятельности и мощность производства. Для объектов II категории по общему правилу предусмотрена декларация о воздействии на окружающую среду, но закон допускает и получение разрешения по инициативе самого предприятия. Объектам III и IV категорий КЭР не требуется.
Что входит в заявку на КЭР?
Заявка описывает объект и его воздействие: сведения о применяемых технологиях и их сопоставление с наилучшими доступными технологиями по отраслевым справочникам, расчёты технологических нормативов, нормативы допустимых выбросов и сбросов для наиболее опасных веществ, обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Если заявленных нормативов сразу достичь нельзя, добавляется программа повышения экологической эффективности с перечнем мероприятий и сроками их выполнения.
На какой срок выдают КЭР?
Разрешение выдают на семь лет и при соблюдении установленных условий продлевают на такой же срок. Внутри этого периода документ не остаётся неприкосновенным: при изменении технологических процессов, замене сырья или иных изменениях, влияющих на характер воздействия, разрешение подлежит пересмотру. Поэтому планировать модернизацию производства разумно с оглядкой на действующее разрешение, а не после того, как оборудование уже заменено.
Освобождает ли КЭР от платы и другой отчётности?
Нет. Разрешение устанавливает нормативы, но не отменяет ни плату за негативное воздействие, ни ежегодную декларацию о ней. Для объекта, получившего КЭР, отдельные разрешения на выбросы и сбросы и документы о лимитах на размещение отходов теряют смысл — их содержание переходит в разрешение. А паспорта отходов, статистическая отчётность по обращению с отходами и отчётность по экологическому сбору живут по своим правилам и от наличия КЭР не зависят.
От чего зависит срок разработки заявки?
Единого ответа нет, и называть конкретные сроки без разбора объекта было бы обманом. На длительность влияют число и разнообразие источников выбросов и сбросов, состояние инвентаризации и первичного учёта, наличие свежих данных измерений, необходимость программы повышения экологической эффективности и то, насколько технологии объекта уже описаны в отраслевых справочниках. Отдельно закладывают время на рассмотрение заявки и на доработку по замечаниям.

Кто разрабатывает КЭР и что входит в заявку

Комплексное экологическое разрешение — документ для объектов I категории, то есть для площадок с наиболее значительным негативным воздействием. КЭР собирает в одно разрешение то, что прежде оформлялось по частям: технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов и сбросов для наиболее опасных веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Выдаёт разрешение Росприроднадзор, а заявку с расчётами и обоснованиями готовит само предприятие — своими силами или вместе с проектной организацией.

Что входит в заявку

Ядро работы здесь не заполнение форм, а обоснование. Технологии, применяемые на объекте, сопоставляют с наилучшими доступными технологиями по отраслевым справочникам, рассчитывают технологические нормативы, обосновывают нормативы образования отходов и лимиты на размещение. Если достичь нормативов сразу невозможно, разрабатывают программу повышения экологической эффективности со сроками мероприятий. У части объектов I категории добавляется оснащение источников автоматическими средствами измерения и учёта — это отдельный проект, который иногда ведут те же исполнители. Поэтому разработка КЭР идёт дольше, чем подготовка годовых форм, и требует инвентаризации источников до начала расчётов.

Кто разрабатывает и что уточнить

За такую работу берутся эколого-проектные и инжиниринговые организации с отраслевым опытом: набор технологических решений на металлургическом заводе и на птицефабрике разный, а нормативы считают от технологии, а не от типа документа. До договора имеет смысл выяснить, кто готовит расчётную часть и кто ведёт переписку с надзорным органом, входит ли в работу доработка заявки по замечаниям и что произойдёт, если по итогам рассмотрения потребуется программа повышения экологической эффективности. Полезно посмотреть и на то, работал ли исполнитель со справочниками вашей отрасли.

Чем КЭР отличается от соседних документов

КЭР — разрешение, а не отчёт: его получают на несколько лет вперёд, а не сдают по итогам каждого года. Объекты II категории по общему правилу подают вместо него декларацию о воздействии на окружающую среду, хотя закон допускает для них и получение разрешения. Годовой денежный расчёт — это декларация о плате за негативное воздействие, и наличие КЭР от неё не освобождает. Паспорта отходов и отчётность по экологическому сбору тоже остаются самостоятельными задачами и в разрешение не входят.

Каталог обновлён: август 2026