Калькулятор штрафа по контракту 44-ФЗ

Штраф по контракту 44-ФЗ — это разовая денежная санкция за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, кроме просрочки. Условие об ответственности сторон по 44-ФЗ включается в контракт в обязательном порядке (ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ; исключение — закупки у единственного поставщика по ч. 15 ст. 34), а размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определённом Правительством РФ, — это Правила, утверждённые постановлением от 30.08.2017 № 1042. Ст. 34 Закона № 44-ФЗ разводит ответственность на две линии. Первая — пени за просрочку: ч. 5 для заказчика, ч. 7 для поставщика. Вторая — штрафы за всё остальное: ч. 5 для заказчика и ч. 8 для поставщика (подрядчика, исполнителя), причём просрочка исключена из штрафа целиком, в том числе просрочка гарантийного обязательства. Ч. 9 ст. 34 освобождает сторону от неустойки, если она докажет, что нарушение произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны, — доказывать должен тот, кого привлекают.

Штраф и пеня считаются по разным формулам, и путать их нельзя. Пеня поставщика по ч. 7 ст. 34 начисляется за каждый день просрочки в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ, действующей на дату уплаты, от цены контракта (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную фактически исполненному; пеня заказчика по ч. 5 — 1/300 ключевой ставки от не уплаченной в срок суммы. У штрафа календаря нет: он начисляется за сам факт нарушения — не та комплектация, не поставлена часть товара, не сдан отчёт — и со временем не растёт. Поэтому на вопрос «как рассчитать штраф за просрочку исполнения обязательств по контракту» ответ один: штрафа за просрочку не существует, за неё начисляются пени по ч. 5 и 7 ст. 34 — их считает отдельный калькулятор пени по контракту, ссылка на него стоит под результатом. Этот инструмент считает только штрафы — и заказчика, и поставщика.

В левой карточке «Условия контракта и нарушение» сначала выбирается, кто нарушил обязательство: поставщик (подрядчик, исполнитель) или заказчик. Для поставщика уточняется, какое обязательство нарушено — со стоимостью, без стоимостного выражения, невыполнение подрядчиком обязательных собственных работ на стройке или непривлечение субподрядчиков из СМП и СОНКО. Для стоимостного обязательства указывается, как заключён контракт: обычная закупка, закупка среди СМП и СОНКО или аукцион «за право заключения». Затем вводятся цена контракта, для аукциона за право — ещё начальная (максимальная) цена контракта, для стройки — стоимость работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, для субподряда — объём привлечения субподрядчиков по контракту. Если контракт разбит на этапы и нарушение касается одного этапа, ставится соответствующая галочка и вводится цена этапа; в конце указываются число фактов нарушения и сумма штрафов, уже начисленных по контракту, — она нужна для проверки потолка.

Правая карточка «Размер штрафа по контракту» показывает сумму — за один факт, за несколько фактов или с учётом потолка, — формулу расчёта и три плашки: штраф за один факт, ставку от базы либо твёрдую сумму, потолок всех штрафов, равный цене контракта. Ниже стоит строка «Основание» с подпунктом и пунктом Правил № 1042 и текстом самой нормы, а также предупреждения о спорных местах расчёта. Отдельный блок — «Текст расчёта для требования об уплате штрафа (ч. 6 ст. 34)» с кнопкой «Скопировать расчёт». По ч. 6 ст. 34 заказчик обязан направить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), но утверждённой формы такого требования нет, поэтому готовый расчёт с основанием вставляется в претензию, составленную в свободной форме.

Калькулятор штрафа по контракту 44-ФЗ нужен разным людям с разными задачами. Контрактному управляющему и юристу заказчика — чтобы сделать расчёт штрафа по 44-ФЗ за ненадлежащее исполнение контракта и не пропустить начисление: неприменение мер ответственности к поставщику само по себе образует состав ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ для должностного лица со штрафом от 10 000 до 20 000 руб. Юристу поставщика — проверить требование заказчика: ту ли ступень он взял, учёл ли этап, не вышел ли за потолок. Бухгалтеру казённого учреждения — получить сумму, которая пойдёт в начисление задолженности по неустойке. Слушателю курсов по 44-ФЗ — решить задачу вида «рассчитайте сумму штрафа за неисполнение обязательства по контракту» и увидеть не только число, но и подпункт Правил, который надо назвать в ответе.

Как рассчитывается размер штрафа по контракту для поставщика в обычной закупке, описано в п. 3 Правил № 1042: берётся цена контракта, по ней определяется ступень, и процент этой ступени умножается на ту же цену. Штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения, кроме просрочки, и кроме случаев, для которых Правила отводят особые пункты — закупка среди СМП и СОНКО (п. 4), аукцион за право заключения контракта (п. 5), обязательство без стоимостного выражения (п. 6), собственные работы подрядчика на стройке (п. 7), субподряд из СМП и СОНКО (п. 8). Правила действуют в редакции постановления от 02.08.2019 № 1011 и в этой редакции применяются к закупкам, извещения о которых размещены с 14.08.2019; более ранние извещения живут по прежней редакции, а закупки с извещениями до вступления Правил в силу в сентябре 2017 года — по постановлению от 25.11.2013 № 1063.

Границы ступеней включительны сверху: формулировка «от 3 млн до 50 млн включительно» означает, что ровно 3 000 000 руб. — это ещё подп. «а» и 10 %, а подп. «б» и 5 % начинаются с первой копейки сверх трёх миллионов. На стыке это даёт двукратный разрыв: контракт на 3 000 000 руб. даёт штраф 300 000 руб., контракт на 3 000 000,01 руб. — 150 000 руб. Тот же принцип действует на границах 50, 100, 500 млн руб. и далее: сумма, равная границе, относится к нижней ступени с большим процентом. При проверке чужого расчёта именно на пограничных ценах чаще всего расходятся цифры, поэтому калькулятор показывает в строке «Основание» применённый подпункт с текстом нормы, а для цены ровно 3 000 000 руб. отдельно поясняет, что граница входит в первую ступень.

Учебная задача из тестов контрактных управляющих звучит так: рассчитайте размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательства по контракту, если цена контракта составляет 3,3 млн, 57,5 млн, 26 тыс. или 180 млн руб. Решение — по ступеням п. 3. Цена 3 300 000 руб. попадает в подп. «б» — 5 %, штраф 165 000 руб. Цена 57 500 000 руб. — подп. «в», 1 %, штраф 575 000 руб. Цена 26 000 руб. — подп. «а», 10 %, штраф 2 600 руб. Цена 180 000 000 руб. — подп. «г», 0,5 %, штраф 900 000 руб. Для контроля: поставка на 500 000 руб. даёт 50 000 руб. (10 %), а контракт на 1 500 000 000 руб. — 4 500 000 руб. (подп. «е», 0,3 %). В ответе на тест обычно требуется назвать и подпункт — калькулятор выводит его в строке «Основание» вместе с текстом нормы.

Единственный законный способ уменьшить базу штрафа — этап: п. 2 Правил № 1042 говорит о «цене контракта (этапа)», и если нарушение допущено в рамках одного этапа, и ступень, и процент берутся от цены этапа — за это в калькуляторе отвечает галочка «Контракт разбит на этапы, нарушение — по одному этапу». Стоимость неисполненной части базой не является; чем это отличается от пени и как работает при частичном исполнении — в разделе о числе штрафов ниже.

Штраф начисляется за каждый факт нарушения, а общая сумма начисленных поставщику штрафов ограничена ценой контракта (п. 11 Правил № 1042; для заказчика — п. 12): контракт на 4 500 000 руб. даёт 225 000 руб. за факт, три самостоятельных факта — 675 000 руб., и калькулятор считает это через поля «Фактов нарушения» и «Уже начислено штрафов по контракту, ₽». Что считается одним фактом и когда потолок срезает сумму — в разделе о числе штрафов.

Процент из Правил — нижний предел, а не единственно возможное условие. По п. 35 Обзора ВС РФ от 28.06.2017 условие контракта о неустойке выше размера, установленного законом и постановлением, действительно, а снизить её при явной несоразмерности суд может по ст. 333 ГК РФ — по заявлению должника. По п. 34 того же Обзора запись в проекте контракта «штраф определяется в соответствии с постановлением Правительства» без суммы в рублях не нарушает ч. 4 и 8 ст. 34, а законная неустойка взыскивается независимо от того, есть ли она в тексте контракта (ст. 332 ГК РФ). Калькулятор считает по действующей редакции Правил № 1042, поэтому, если в контракте прописан повышенный процент, сумму для требования нужно брать из контракта.

Размер штрафа для СМП по 44-ФЗ установлен п. 4 Правил № 1042: если контракт заключён по результатам закупки, проведённой среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ), штраф за каждый факт ненадлежащего исполнения составляет 1 % цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. Коридор делает ставку почти условной: контракт на 800 000 руб. даёт 1 %, то есть 8 000 руб., но срабатывает потолок — 5 000 руб.; контракт на 300 000 руб. — ровно 3 000 руб.; контракт на 50 000 руб. — по формуле 500 руб., но действует минимум — 1 000 руб.; контракт на 15 000 000 руб. — снова 5 000 руб. Штрафы для СМП за ненадлежащее исполнение контракта по 44-ФЗ, таким образом, всегда лежат между тысячей и пятью тысячами рублей за факт, сколько бы ни стоил контракт.

П. 4 привязан к способу закупки, а не к статусу победителя. Если малое предприятие выиграло обычную закупку без ограничения по ст. 30, штраф считается по ступеням п. 3 — 10 % или 5 %, а не 1 %; льготная шкала работает только потому, что закупка проведена с ограничением участников по ст. 30. Такие конкурентные закупки проводятся при НМЦК не более 20 млн руб. (п. 1 ч. 1 ст. 30), поэтому пример с контрактом на 15 000 000 руб. — верхняя область шкалы. В калькуляторе для этого в переключателе «Как заключён контракт» выбирается «Закупка среди СМП и СОНКО»; галочка про этапы доступна и здесь — процент и коридор применяются к цене этапа.

Коридор от 1 000 до 5 000 руб. появился в редакции постановления от 02.08.2019 № 1011 и применяется к закупкам, извещения о которых размещены с 14.08.2019. До этого п. 4 содержал собственную лестницу: 3 % цены контракта до 3 млн руб., 2 % — от 3 до 10 млн руб., 1 % — от 10 до 20 млн руб. Для контрактов по извещениям до 14.08.2019 действует старая шкала — в требовании об уплате штрафа по такому контракту процент нужно брать из редакции, действовавшей на дату извещения, а калькулятор рассчитан на действующую редакцию Правил.

Штрафы для СМП по 44-ФЗ: как прописать в контракте? Достаточно формулировки, повторяющей п. 4. По ч. 4 ст. 34 условие об ответственности обязательно, а по п. 34 Обзора ВС РФ от 28.06.2017 хватает и отсылки к постановлению Правительства без суммы в рублях, но при известной цене контракта сумму удобнее назвать. Условие в контракте воспроизводит текст п. 4 Правил № 1042: штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения, кроме просрочки, — 1 % цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.; при известной цене контракта сумму можно указать в рублях.

Рядом прописывается ответственность заказчика по п. 9 Правил — твёрдая сумма за каждый факт: 1 000 руб. при цене контракта до 3 млн руб. включительно и 5 000 руб. при цене от 3 до 50 млн руб.; для контракта на 2 000 000 руб. это 1 000 руб., на 5 300 000 руб. — 5 000 руб. Поставить в контракт процент ниже Правил нельзя — закон устанавливает нижний предел, а выше — можно (п. 35 Обзора).

Открытое место — контракт среди СМП с нестоимостным нарушением: поставщик не передал документ, не направил уведомление, не согласовал замену. Текст Правил № 1042 не говорит, применять здесь п. 4 или п. 6, и калькулятор считает такой случай по п. 6, показывая сумму по п. 4 рядом; подробный разбор развилки — в разделе о нестоимостных нарушениях.

Отдельная санкция, связанная с СМП, — п. 8 Правил № 1042. Если по ч. 6 ст. 30 в контракт с крупным поставщиком включено условие о привлечении субподрядчиков или соисполнителей из числа СМП и СОНКО, объём привлечения записывается в процентах от цены контракта вместе с обязательным условием об ответственности за его невыполнение, и штраф составляет 5 % объёма такого привлечения, установленного контрактом. При объёме привлечения 900 000 руб. штраф — 45 000 руб. Это именно п. 8, а не п. 7: седьмой пункт — о стройке, 5 % стоимости работ, которые подрядчик обязан выполнить без привлечения других лиц по перечню постановления от 15.05.2017 № 570. В калькуляторе для обоих случаев есть отдельные варианты в переключателе «Какое обязательство нарушено» и свои поля — стоимость обязательных работ и объём привлечения.

Аукцион «за право заключения контракта» — особый финал электронного аукциона, описанный в п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона № 44-ФЗ (норма действует с 01.01.2022 в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ, до этого то же правило стояло в ч. 23 ст. 68). Когда участники снижают цену до 0,5 % НМЦК или ниже, торги разворачиваются: дальше подаются предложения на повышение, а определяется уже не цена поставки, а плата участника за право заключить контракт. Шаг такого аукциона — до 5 млн руб., предельный размер платы (бывший подп. «г») с 01.01.2023 не действует. Для расчёта штрафа важна одна деталь: закон прямо говорит, что плата за право заключения контракта «указывается в качестве цены контракта». Именно поэтому в задачах из тестов появляются две величины — НМЦК и цена за право заключения — и обе участвуют в расчёте.

Для таких контрактов постановление № 1042 отвело отдельный п. 5, а не общую лестницу п. 3, и правило в нём двухветвевое. Подп. «а» п. 5 Правил № 1042: если цена контракта не превышает НМЦК, штраф считается от НМЦК — 10 % НМЦК при цене контракта до 3 млн руб. включительно, 5 % НМЦК при цене контракта от 3 до 50 млн руб. включительно, 1 % НМЦК при цене контракта от 50 до 100 млн руб. включительно. Подп. «б» п. 5: если цена контракта превышает НМЦК, те же 10, 5 и 1 % берутся уже от цены контракта. В обеих ветвях ступень выбирается по цене контракта, а различается только база — НМЦК в ветви «а» и цена контракта в ветви «б». Подп. «в», отвечавший за контракты дороже 100 млн руб., утратил силу: ступеней выше 100 млн руб. в п. 5 нет, и в справочной таблице калькулятора у п. 5 ровно две ветви без верхних ступеней.

Задача 1 звучит так: рассчитайте сумму штрафа за неисполнение обязательства по контракту с начальной (максимальной) ценой контракта 1,5 млн руб., заключённого с победителем электронного аукциона, предложившим цену за право заключения контракта 3,5 млн руб. Цена контракта 3 500 000 руб. превышает НМЦК 1 500 000 руб., значит работает подп. «б» п. 5. Ступень определяется по цене контракта: 3,5 млн руб. попадает в диапазон от 3 до 50 млн руб., ставка 5 %. База в этой ветви — тоже цена контракта: 5 % × 3 500 000 руб. = 175 000 руб. НМЦК здесь нужна только для того, чтобы понять, какая из двух ветвей применяется.

Задача 2 — НМЦК 15 млн руб., плата за право заключения 20 млн руб. Цена выше НМЦК, снова подп. «б»; 20 млн руб. — ступень 5 %; 5 % × 20 000 000 руб. = 1 000 000 руб. Задача 3 — НМЦК 50 млн руб., плата 3 млн руб. — обратный случай: цена контракта ниже НМЦК, применяется подп. «а», и базой становится НМЦК. Ступень берётся по цене контракта 3 000 000 руб., а граница «не превышает 3 млн руб.» включительная, значит ставка 10 %, и по формуле выходит 10 % × 50 000 000 руб. = 5 000 000 руб. Но п. 11 Правил № 1042 не позволяет общей сумме штрафов, начисленных поставщику, превысить цену контракта — 3 000 000 руб., поэтому к начислению 3 000 000 руб., а не 5 000 000 руб. В ответе к тесту стоит показать оба числа — расчётное и с учётом потолка; калькулятор так и делает: большая сумма в правой карточке идёт с учётом потолка, а формула выводится целиком.

Типичная ошибка — выбирать ступень по НМЦК. Для третьей задачи 50 млн руб. попадают в диапазон 5 %, и получается 5 % × 50 000 000 руб. = 2 500 000 руб. Так считали по редакции Правил 2017 года, где ступень действительно определялась по НМЦК; с редакции постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1011, применяемой к извещениям с 14.08.2019, ступень определяется по цене контракта. Популярные пересказы до сих пор пишут «10 % НМЦК, если НМЦК не превышает 3 млн руб.» — это устаревшая формулировка. Просрочки п. 5 не касается: как и остальные пункты Правил, он действует «кроме просрочки» — за нарушение срока с поставщика берутся пени по ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

В калькуляторе этот сценарий включается в поле «Как заключён контракт» выбором «Аукцион «за право заключения»». Тогда рядом с полем «Цена контракта, ₽» появляется поле «Начальная (максимальная) цена контракта — НМЦК, ₽» — оно есть только для этого способа заключения, а галочка «Контракт разбит на этапы, нарушение — по одному этапу» для аукциона за право не предусмотрена. В карточке «Задачи из тестов контрактных управляющих — подставить условие» три из пяти кнопок — как раз эти три задачи: одно нажатие подставляет условие и показывает ответ с основанием.

Взыскание штрафа по госконтракту за нестоимостное нарушение — типичная ситуация наряду с ненадлежащей поставкой. Обязательство без стоимостного выражения — это обязанность, у которой в контракте нет собственной цены: передать документы, направить уведомление, сдать отчётность, получить согласование. Для таких обязанностей п. 6 Правил № 1042 устанавливает не процент, а твёрдую сумму, привязанную к цене контракта: 1 000 руб. при цене контракта до 3 млн руб. включительно, 5 000 руб. — от 3 до 50 млн руб. включительно, 10 000 руб. — от 50 до 100 млн руб. включительно, 100 000 руб. — свыше 100 млн руб. Условие применения записано в самом пункте: п. 6 работает при наличии таких обязательств в контракте, поэтому чем подробнее сопутствующие обязанности описаны в тексте, тем меньше споров о квалификации нарушения.

Где проходит граница между стоимостным и нестоимостным нарушением? Арбитражный суд Московского округа 01.09.2026 по делу А40-115472/2025 (по данным обзора практики) сформулировал критерий: важно, выделена ли стоимость обязательства в самом контракте, а не может ли заказчик её вычислить. Если в спецификации у позиции есть цена и именно эта позиция не поставлена или поставлена с недостатками — нарушение стоимостное, работает лестница п. 3 от цены контракта или этапа. Если же не передан комплект документов, не направлено уведомление или не согласован график, у такой обязанности нет своей цены в контракте, даже когда её трудозатраты можно оценить, — это п. 6. Примеры сумм по п. 6: контракт 2 000 000 руб. → 1 000 руб.; 10 000 000 руб. → 5 000 руб.; 80 000 000 руб. → 10 000 руб.; 150 000 000 руб. → 100 000 руб.

Пункт 7 Правил № 1042 — про стройку. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 определены виды и объёмы работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц. Если подрядчик передал такие работы субподрядчику, штраф составляет 5 % стоимости указанных работ — не всей цены контракта, а именно той части, которую требовалось выполнить своими силами. Пример: стоимость обязательных работ 12 000 000 руб. → 5 % × 12 000 000 руб. = 600 000 руб. В калькуляторе для этого выбирается вариант «Стройка: не выполнил сам обязательные работы» и заполняется поле «Стоимость работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, ₽» — базой служит именно оно.

Пункт 8 отвечает за субподрядчиков из СМП и СОНКО. По ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе требовать от поставщика, который сам не относится к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, привлечь к исполнению субподрядчиков и соисполнителей из их числа. По ч. 6 ст. 30 такое условие включается в контракт с объёмом привлечения в процентах от цены контракта и обязательным условием об ответственности за его неисполнение. Размер этой ответственности задаёт п. 8 Правил № 1042: 5 % объёма привлечения, установленного контрактом; например, контрактом предусмотрено привлечение СМП на 900 000 руб., поставщик никого не привлёк → 5 % × 900 000 руб. = 45 000 руб. Частая путаница — ссылка на п. 7 вместо п. 8: п. 7 про работы своими силами на стройке, п. 8 про непривлечение субподрядчиков из СМП. В калькуляторе — вариант «Не привлёк субподрядчиков из СМП и СОНКО» и поле «Объём привлечения субподрядчиков из СМП и СОНКО по контракту, ₽».

Размер штрафа для СМП по 44-ФЗ за стоимостное нарушение считается по п. 4 — 1 % цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб., — если контракт заключён по итогам закупки среди СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30. Развилка возникает, когда такой поставщик допускает нестоимостное нарушение: п. 4 говорит о контрактах среди СМП, п. 6 — о нестоимостных обязательствах, а какой из них применять, текст Правил прямо не отвечает; разъяснений Минфина по этому вопросу не найдено. На контракте 800 000 руб. разница ощутима: по п. 6 штраф 1 000 руб., по п. 4 — расчётные 1 % × 800 000 руб. = 8 000 руб., срезанные потолком до 5 000 руб. Калькулятор считает такой случай по п. 6 и показывает сумму по п. 4 рядом; в требовании об уплате штрафа стоит назвать оба пункта и обосновать выбор — контрактом этот вопрос не решается, размер штрафа привязан к порядку, установленному Правительством.

Ответственность сторон по 44-ФЗ симметрична по устройству, но не по суммам. Часть 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ обязывает включать в контракт условие об ответственности и заказчика, и поставщика; ч. 5 ст. 34 делит нарушения заказчика на просрочку, за которую начисляются пени, и остальное ненадлежащее исполнение, за которое положен штраф в размере, установленном контрактом в порядке, определённом Правительством РФ. Этот порядок — п. 9 Правил № 1042: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, кроме просрочки, взыскивается твёрдая сумма по цене контракта — 1 000 руб. при цене до 3 млн руб. включительно, 5 000 руб. — от 3 до 50 млн руб. включительно, 10 000 руб. — от 50 до 100 млн руб. включительно, 100 000 руб. — свыше 100 млн руб. Процентных ставок у заказчика нет вовсе: штрафные санкции по 44-ФЗ для заказчика по размеру совпадают с нестоимостными штрафами поставщика по п. 6.

Рассчитайте размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту — такая задача из теста решается в один шаг. Контракт 5 300 000 руб. — вторая ступень, 5 000 руб. за факт. Контракт 2 000 000 руб. — 1 000 руб.; ровно 100 000 000 руб. — 10 000 руб., потому что граница «до 100 млн руб. включительно»; 120 000 000 руб. — уже 100 000 руб. Пункт 12 Правил ограничивает общую сумму штрафов заказчику ценой контракта, зеркально п. 11 для поставщика, хотя при таких суммах потолок достигается редко. Освобождение по ч. 9 ст. 34 работает для обеих сторон: заказчик не платит штраф, если докажет, что нарушение произошло вследствие непреодолимой силы или по вине поставщика. В калькуляторе переключатель «Кто нарушил обязательство» ставится в положение «Заказчик», а в карточке задач из тестов есть кнопка с контрактом на 5,3 млн руб.

Штраф за нарушение сроков оплаты заказчиком контракта по 44-ФЗ — самый частый запрос и одновременно самая частая ошибка: просрочка оплаты штрафом по п. 9 не наказывается вовсе. Нарушение срока оплаты — это просрочка, а за просрочку ч. 5 ст. 34 предусматривает пени: за каждый день, начиная со дня, следующего после дня истечения срока, в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты пеней, от не уплаченной в срок суммы. Сам срок задаёт ч. 13.1 ст. 34: по контрактам, извещения о которых размещены с 01.05.2022, — не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке; исключения — 10 рабочих дней, если документ о приёмке оформлен без ЕИС, и случаи казначейского сопровождения, плюс иные сроки, установленные законом или Правительством.

Ставка берётся на дату уплаты, а при взыскании в суде — на день вынесения решения (п. 38 Обзора ВС РФ от 28.06.2017); пени заказчика от неуплаченной суммы считает калькулятор пени по контракту, калькулятор штрафа пени не считает.

Нарушение сроков оплаты контракта по 44-ФЗ влечёт ответственность и вне контракта — административную, для должностного лица заказчика. Просрочка оплаты по контракту 44-ФЗ — штраф по КоАП: до 01.03.2025 это была ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с фиксированным штрафом 30 000–50 000 руб.; с 01.03.2025 (Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ) состав перенесён в ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ: нарушение срока и порядка оплаты, в том числе аванса, — штраф 1 % цены контракта (этапа, аванса), но не менее 10 000 и не более 50 000 руб. Повторное нарушение — ч. 10 ст. 7.30.2: дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет, дело рассматривает суд. Замена штрафа предупреждением по ст. 4.1.1 КоАП РФ при просрочке оплаты обычно не срабатывает — имущественный ущерб поставщику налицо. Дела по ч. 8 ст. 7.30.2 рассматривает ФАС, срок давности — 1 год со дня совершения. Соответствие старых и новых номеров статей — в таблице ниже, а разбор остальных составов — в разделе об административной ответственности заказчика.

Сколько штрафов допустимо по 44-ФЗ за неисполнение контракта — на этот вопрос сами Правила № 1042 отвечают формулой «за каждый факт»: так построены и п. 3 для поставщика, и п. 9 для заказчика. Штраф по 44-ФЗ за каждое нарушение — не оборот речи, а правило счёта: три самостоятельных нарушения дают три штрафа. П. 37 Обзора судебной практики, утверждённого Президиумом ВС РФ 28.06.2017, проводит границу: при нескольких самостоятельных нарушениях взыскание штрафа за каждый случай допустимо, но одно фактическое нарушение остаётся одним, даже если его можно разложить на несколько пунктов. Пример из Обзора — автомобили поставлены без трекеров, отопителя и кондиционера; это одно нарушение, поставка в ненадлежащей комплектации, и штраф за него один, а не три.

На контракте ценой 4 500 000 руб. штраф по подп. «б» п. 3 Правил № 1042 составляет 5 %, то есть 225 000 руб. за факт; три самостоятельных факта — 675 000 руб., именно так работает поле «Фактов нарушения» калькулятора.

Потолок задан п. 11 и п. 12 Правил № 1042: общая сумма начисленных штрафов не может превышать цену контракта — п. 11 для поставщика, п. 12 для заказчика. Норма работает буквально: контракт на 100 000 руб. при пятнадцати фактах по 10 000 руб. даёт по формуле 150 000 руб., а к начислению — только 100 000 руб. Если часть штрафов уже начислена раньше, потолок считается нарастающим итогом: по контракту на 1 000 000 руб. с ранее начисленными 700 000 руб. пять новых фактов по 100 000 руб. позволяют доначислить не 500 000 руб., а 300 000 руб. — для этого в калькуляторе есть поле «Уже начислено штрафов по контракту, ₽». Важно и то, чего в этом потолке нет: в самом Законе № 44-ФЗ нормы «общая сумма неустоек не больше цены контракта» не существует, п. 11 и 12 ограничивают только штрафы, и пени за просрочку в этот предел не входят.

Одновременное взыскание штрафа и пени по 44-ФЗ допустимо, и это прямо закреплено в п. 36 того же Обзора. Логика такая: неисполнение обязательства в срок — это одновременно и просрочка, за которую начисляется пеня по ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, и нарушение обязательства в целом, за которое положен штраф по ч. 8 ст. 34. Пеня начисляется до момента прекращения контракта односторонним отказом заказчика, а за факт неисполнения, послуживший основанием отказа, одновременно взыскивается штраф; в 2024 году ВС РФ подтвердил этот подход в конкретном деле. Штраф и пени — разные санкции с разными базами и формулами: штраф — за факт, пени по ч. 5 и 7 ст. 34 — 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки.

Применение стоимостного штрафа при частичном исполнении обязательств по контракту — самый частый спор сторон. База штрафа по п. 3 Правил № 1042 — цена контракта, а при этапах — цена этапа; стоимость неисполненной части базой не является. П. 34 Обзора называет вещи своими именами: штраф неизменен вне зависимости от срока и объёма исполнения, и это довод против пропорционального уменьшения, на котором настаивают поставщики. Порядок начисления штрафов за частичное неисполнение контракта поэтому отличается от пеней: пеня по ч. 7 ст. 34 считается от цены, уменьшенной пропорционально фактически исполненному, а штраф — от полной цены контракта (этапа). Единственный законный способ уменьшить базу — заранее разбить контракт на этапы, как позволяет п. 2 Правил: на контракте 40 000 000 руб. с этапом 2 000 000 руб. штраф за нарушение по этапу составит 10 % × 2 000 000 = 200 000 руб., тогда как без этапов было бы 5 % × 40 000 000 = 2 000 000 руб. В калькуляторе за это отвечают галочка «Контракт разбит на этапы, нарушение — по одному этапу» и поле «Цена этапа, ₽».

Уменьшить уже начисленный штраф можно двумя путями, и оба требуют активности должника. Первый — ст. 333 ГК РФ: по п. 35 Обзора условие о неустойке выше размера, установленного законом и постановлением, действительно, потому что закон задаёт нижний предел, но суд вправе снизить неустойку при явной несоразмерности, необоснованной выгоде кредитора, отсутствии негативных последствий, незначительности нарушения или устранении недостатков — и только по заявлению должника. Второй — ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ: сторона освобождается от неустойки (штрафа, пени), если докажет, что нарушение произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны; бремя доказывания лежит на нарушителе. Санкции и мобилизация сами по себе от штрафа не освобождают — они работают либо через ч. 9 ст. 34 как доказанная непреодолимая сила, либо через списание неустойки по подп. «д» п. 3 Правил № 783, о котором сказано ниже.

Как взыскать штраф за ненадлежащее исполнение контракта по 44-ФЗ — процедура начинается не с суда, а с требования. По ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при просрочке, в том числе гарантийного обязательства, и иных нарушениях поставщика заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); это обязанность, а не право. Заказчик, который решил штраф не начислять, отвечает сам: неприменение мер ответственности к поставщику — ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, штраф должностным лицам от 10 000 до 20 000 руб. (до 01.03.2025 — ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ). Утверждённой формы требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) нет — документ составляется в свободной форме, поэтому официального образца не существует, и значение имеет только содержание. Что должно быть в требовании — в списке ниже.

Расчёт в требовании — самое уязвимое место: именно его поставщик оспаривает, а суд проверяет первым. Калькулятор формирует блок «Текст расчёта для требования об уплате штрафа (ч. 6 ст. 34)» с основанием — подпунктом и пунктом Правил № 1042, — базой, ставкой и итогом, а кнопка «Скопировать расчёт» переносит его в документ. Довод поставщика «в контракте суммы штрафа нет» снимает п. 34 Обзора ВС РФ 28.06.2017: указание в проекте контракта на то, что штраф определяется в соответствии с постановлением Правительства, без суммы в рублях не нарушает ч. 4 и 8 ст. 34, а законная неустойка по ст. 34 и постановлению взыскивается независимо от того, есть ли она в контракте (ст. 332 ГК РФ).

Второй инструмент — удержание из оплаты. По п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие об удержании суммы неисполненных требований об уплате неустоек из суммы, подлежащей оплате поставщику. Слово «может» здесь решающее: удержание законно только тогда, когда такое условие в контракте есть; без него заказчик обязан оплатить исполненное полностью и взыскивать штраф отдельно. Третий инструмент — обеспечение исполнения контракта: по п. 28–30 Обзора обеспечительный платёж обеспечивает и уплату неустойки, заказчик удерживает из него ровно сумму своих требований, а излишек становится неосновательным обогащением и подлежит возврату; к удержанному из обеспечения применима ст. 333 ГК РФ. Сроки возврата обеспечения — обязательное условие контракта по ч. 27 ст. 34.

Если поставщик не платит, а удерживать нечего — арбитражный суд. Претензионный порядок — 30 календарных дней со дня направления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ), если контрактом не установлен иной срок; срок исковой давности общий — три года (ст. 196 ГК РФ). У поставщика есть и отложенный интерес заплатить: неуплаченная неустойка мешает подтвердить опыт по постановлению № 2571 — об этом в вопросах ниже.

Крайняя мера — одностороннее расторжение по ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Заказчик вправе отказаться от контракта по основаниям ГК РФ, только если это предусмотрено контрактом (ч. 9); решение формируется и размещается в ЕИС (ч. 12.1) и вступает в силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика (ч. 13). Если за эти 10 дней нарушение устранено и компенсированы затраты заказчика на экспертизу, заказчик обязан отменить решение (ч. 14). Не позднее 2 рабочих дней после вступления решения в силу заказчик направляет обращение о включении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 16 ст. 95); по ст. 104 ФАС проверяет обращение 5 рабочих дней, а запись в РНП исключается через два года.

Штраф при одностороннем расторжении контракта по 44-ФЗ не сгорает: по п. 36 Обзора за факт неисполнения, послуживший основанием отказа, взыскивается штраф, а пени начисляются до момента прекращения контракта. Нарушение самого порядка расторжения наказуемо по ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ — предупреждение или штраф должностным лицам от 10 000 до 50 000 руб., юридическим лицам от 100 000 до 200 000 руб.

Списание неустойки по 44-ФЗ — вторая после ст. 333 ГК РФ дорога к уменьшению долга, и она работает без суда. Полномочие Правительства закреплено в ч. 9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ (введена Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ) уже без привязки к годам, а прежние годы — 2015, 2016, 2020 и 2021 — перечислены в ч. 42.1 ст. 112. Правила списания неустойки утверждены постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, действующая редакция — от 09.12.2024 № 1740. П. 1 Правил № 783: списываются начисленные и неуплаченные неустойки (штрафы, пени); то, что уже уплачено, не возвращается.

Пункт 2 Правил № 783: списание применяется только к контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, с четырьмя исключениями — в 2015, 2016 и 2020 годах по соглашению сторон изменены срок, цена или количество; в 2020 году обязательства не исполнены из-за COVID-19; в 2021–2022 годах — из-за существенного роста цен на строительные ресурсы; обязательства не исполнены из-за мобилизации, санкций или мер ограничительного характера — последнее основание без привязки к году.

Пороги п. 3 Правил № 783 считаются от цены контракта. Подп. «а»: общая сумма неустоек не превышает 5 % цены контракта — списывается полностью. Подп. «б»: более 5 %, но не более 20 % — списывается половина при условии уплаты другой половины; срока такой уплаты действующая редакция не устанавливает. Свыше 20 % без особых оснований не списывается вовсе. На контракте 4 500 000 руб. это выглядит так: неустойка 225 000 руб. (ровно 5 %) списывается полностью; 450 000 руб. (10 %) — списывается 225 000 руб. при уплате 225 000 руб.; 1 000 000 руб. (22,22 %) — не списывается. Особые основания снимают пороги: подп. «в» — COVID-19 в 2020 году, списание полностью; подп. «г» — рост цен на стройресурсы в 2021–2022 годах, списание за период с даты заключения контракта до даты предложения об изменении условий по постановлению Правительства РФ № 1315; подп. «д» — мобилизация и санкции, списание полностью.

Порядок списания задан п. 4–13 Правил № 783, и у каждого шага есть срок — они перечислены ниже в том порядке, в каком идёт процедура. Пропуск любого шага делает решение уязвимым, а отказ поставщика подтвердить долг останавливает процедуру целиком.

Уведомление о списании неустойки по 44-ФЗ — единственный документ этой процедуры с утверждённой формой, и утверждена она самим постановлением № 783, а не приказом Минфина. Приложение к Правилам называется «Уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам», содержит раздел «Сведения о контракте» и размер списанной суммы. Образец уведомления, таким образом, не нужно искать на стороне — он в приложении к Правилам; в этом уведомление отличается от требования об уплате неустоек, форма которого не утверждена. Для бухгалтера казённого учреждения решение комиссии содержит обязательные реквизиты первичного документа и служит основанием записи в учёте; конкретная корреспонденция счетов зависит от типа учреждения и определяется Инструкциями № 157н, 162н, 174н и 183н — готовых проводок по начислению и списанию штрафов и пеней калькулятор не подсказывает.

Списание — обязанность заказчика, а не жест доброй воли. П. 40 Обзора ВС РФ 28.06.2017 прямо называет списание обязанностью, соблюдение которой проверяет суд, а п. 41 добавляет, что отсутствие акта сверки не препятствует списанию при подтверждённом размере неустойки. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353 закрепило это на крупной сумме: при полностью исполненном этапе и неустойке не более 5 % цены этапа заказчику отказали во взыскании 9,46 млн руб. пени, а несогласие поставщика с размером долга, о котором говорит п. 7 Правил № 783, не помешало суду признать право на списание.

Карточка калькулятора «Спишет ли заказчик неустойку — проверка по постановлению № 783» даёт предварительную оценку. Вводятся цена исполненного контракта, сумма начисленной и не уплаченной неустойки, галочка «Обязательства по контракту исполнены в полном объёме» и основание: Обычный случай, Санкции или мобилизация, COVID-19, 2020 год, Рост цен на стройресурсы 2021–2022. Результат — списывается полностью, половина, не применяется или за период — показывается с процентом от цены контракта и порядком шагов: сверка, комиссия 10 дней, списание 5 рабочих дней, уведомление 20 дней. Сумму за период по стройресурсам калькулятор не считает — для неё нужна дата предложения об изменении условий по постановлению № 1315, поэтому он лишь объясняет, какой период попадает под списание.

Штраф по контракту и административный штраф — разные вещи, хотя контрактный управляющий сталкивается с обоими. Штраф по ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ — гражданско-правовая неустойка: её размер задаёт постановление № 1042, платит её нарушитель контрагенту, и именно её считает калькулятор на этой странице. Административный штраф назначается по КоАП РФ должностному лицу или юридическому лицу заказчика и уходит в бюджет, а не поставщику. Калькулятор штрафы по КоАП не считает — ниже только ориентир по составам и размерам.

С 01.03.2025 Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ статьи 7.29–7.32.5 КоАП РФ утратили силу, вместо них введены статьи 7.30.1–7.30.6. Люди по привычке ищут «7.32 КоАП РФ», «7.32.5 КоАП РФ» или «7.29.3 КоАП РФ», но в постановлениях о привлечении к ответственности за нарушения после этой даты стоят новые номера. Соответствие простое: прежняя ст. 7.32 о заключении, исполнении и изменении контракта и ч. 1 ст. 7.32.5 об оплате стали ст. 7.30.2; ст. 7.29.3 об обосновании НМЦК — ч. 3 ст. 7.30.1; ст. 7.29 о выборе способа закупки — ч. 4 ст. 7.30.1; ч. 2 ст. 7.31 и части ст. 7.30 о размещении информации — ч. 9 ст. 7.30.1. Гособоронзаказ вынесен в отдельную ст. 7.30.3.

Составы ст. 7.30.2 «Нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта» с размерами для должностных и юридических лиц и с прежними номерами сведены в таблицу соответствия ниже: заключение контракта с нарушением условий (ч. 1), сроки заключения (ч. 2), изменение условий (ч. 3 и 4), экспертиза (ч. 5), приёмка и неприменение мер ответственности к поставщику (ч. 6), приёмка несоответствующего (ч. 7), оплата (ч. 8), расторжение (ч. 9) и дисквалификация за повтор (ч. 10).

Составы по стадиям до контракта и по размещению информации собраны в ст. 7.30.1. Какой штраф заплатит заказчик за размещение в ЕИС информации с нарушением требований 44-ФЗ, зависит от части. Ч. 9 — нарушение порядка или срока размещения информации и документов либо направления их в реестры, включая реестр контрактов (сведения об исполнении, оплате, приёмке), а также неразмещение — предупреждение или 10 000–20 000 руб. для должностных лиц; юрлица отвечают только как кредитные организации — 30 000–50 000 руб. Ч. 5 — нарушение содержания документов, порядка и срока размещения информации (кроме ч. 1, 2, 9) — предупреждение или 3 000–10 000 руб., а если это ограничило число участников, ч. 6 — 1 % НМЦК, 10 000–50 000 руб. Ч. 3 (было 7.29.3) — нарушение требований к определению и обоснованию НМЦК — 1 % НМЦК, не менее 10 000 и не более 50 000 руб. Ч. 4 (было 7.29) — неверный способ закупки или контракт с единственным поставщиком без оснований — 30 000–50 000 руб.; ч. 11 — закупки у СМП и СОНКО меньше нормы — 40 000–60 000 руб.

Давность привлечения — один год со дня совершения нарушения (ч. 1 и 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ). Дела рассматривают: ФАС — ч. 4–9 и 11 ст. 7.30.1 и ч. 1–4, 8, 9 ст. 7.30.2; органы финансового контроля (Казначейство) — ч. 1–3 ст. 7.30.1 и ч. 5–7 ст. 7.30.2; дисквалификацию назначает только суд. Штраф за впервые совершённое нарушение, выявленное при контроле, при отсутствии вреда и имущественного ущерба может быть заменён предупреждением (ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ) — с 14.07.2022 это доступно любым лицам. Для просрочки оплаты по контракту замена обычно недоступна: имущественный ущерб поставщику, как правило, есть. Общая норма о малозначительности — ст. 2.9.

С 01.10.2026 Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ меняет ч. 1 ст. 4.5, а с 03.11.2026 № 294-ФЗ — ч. 2 ст. 4.1.1: содержание этих поправок здесь не разобрано, поэтому давность и правила замены на предупреждение по делам конца 2026 года нужно сверять с действующей редакцией.

Условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств — обязательная часть контракта по ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Размер штрафа при этом устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством, то есть по Правилам № 1042, а пени — прямо законом по ч. 5 и 7 ст. 34. По п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017 формулировка «штраф определяется в соответствии с постановлением Правительства» без суммы в рублях ч. 4 и 8 ст. 34 не нарушает. Но безопаснее воспроизвести ступени п. 3–9 Правил в тексте контракта: контрагент видит сумму до подписания, а требование об уплате можно составить без спора о ступени.

Что прописать, если речь об ответственности поставщика по 44-ФЗ: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения, кроме просрочки, — штраф в процентах цены контракта (этапа) по подп. «а»–«и» п. 3 Правил № 1042 (10 % при цене не выше 3 млн руб., 5 % от 3 до 50 млн руб. и так далее до 0,1 % свыше 10 млрд руб.); за нарушение обязательства без стоимостного выражения — твёрдая сумма по п. 6 (1 000, 5 000, 10 000 или 100 000 руб. в зависимости от цены контракта); общая сумма начисленных штрафов не превышает цену контракта (п. 11).

Для контракта по итогам закупки среди СМП и СОНКО (п. 1 ч. 1 ст. 30) стоимостной штраф — 1 % цены контракта (этапа), но не более 5 000 и не менее 1 000 руб. (п. 4). Если по ч. 6 ст. 30 заказчик требует привлечь субподрядчиков из СМП и СОНКО, условие об ответственности за это обязательно, а размер — 5 % объёма привлечения (п. 8, а не п. 7). Ответственность заказчика — штраф за каждый факт ненадлежащего исполнения, кроме просрочки, в твёрдой сумме по п. 9 (от 1 000 до 100 000 руб.) с потолком по п. 12. Пени обеих сторон — отдельным пунктом со ссылкой на ч. 5 и 7 ст. 34: их размер задан законом, а не постановлением № 1042.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: нужно ли условие о неустойке? По ч. 15 ст. 34 при закупке по п. 1, 4, 5 (кроме контрактов по ч. 12 ст. 93), 8, 9, 15, 20–23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44–46, 50–53, 56, 63 ч. 1 ст. 93 заказчик может не применять требования ч. 4–9 и 11–13 ст. 34, а контракт заключается в простой письменной форме. Значит, для малой закупки по п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 условие о штрафах допустимо не включать. Это право, а не запрет: если условие включено, оно работает как обычно.

Ошибка в контракте по 44-ФЗ: чем она грозит? Завышенный размер неустойки действителен — по п. 35 Обзора закон устанавливает нижний предел, а суд может снизить сумму по ст. 333 ГК РФ по заявлению должника при явной несоразмерности. Заниженный или пропущенный размер тоже не обнуляет ответственность: законная неустойка по ст. 34 и постановлению взыскивается независимо от того, есть ли она в контракте (ст. 332 ГК РФ, п. 34 Обзора). Однако для заказчика расхождение условий подписанного контракта с извещением и проектом — самостоятельный состав ч. 1 ст. 7.30.2 КоАП РФ (заключение контракта с нарушением условий извещения): 1 % НМЦК, не менее 5 000 и не более 30 000 руб. для должностного лица и не менее 50 000 и не более 200 000 руб. для юрлица.

Можно ли подтвердить опыт по 44-ФЗ контрактом, где есть штраф? Да, с условием. По подп. «г» п. 3 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (ред. от 23.09.2024 № 1285) для позиций 19, 20, 22, 23, 32, 34 и 35 приложения опыт подтверждается контрактом, по которому поставщиком исполнены требования об уплате неустоек, если они были начислены. Контракт с начисленным и уплаченным штрафом засчитывается; с начисленным и неуплаченным — нет. Опыт учитывается за пять лет до окончания срока подачи заявок (подп. «б»).

Цепочка документов начинается с требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). По ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при просрочке и иных нарушениях поставщика заказчик обязан направить такое требование — это обязанность, а не право. Утверждённой формы нет, документ составляется в свободной форме: реквизиты контракта, описание нарушения и его дата, основание — пункт и подпункт Правил № 1042, база (цена контракта или этапа), ставка или твёрдая сумма, количество фактов, итог с учётом потолка п. 11, срок и реквизиты для уплаты. Калькулятор после расчёта формирует блок «Текст расчёта для требования об уплате штрафа (ч. 6 ст. 34)» с кнопкой «Скопировать расчёт» — его можно вставить в требование как расчётную часть. Неприменение мер ответственности к поставщику — состав ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ (10 000–20 000 руб. для должностного лица).

Способы взыскания — удержание из оплаты при наличии условия в контракте, удержание из обеспечения и суд — разобраны в разделе о взыскании выше. Спорный момент, который касается именно документов, — считать ли удержанную из оплаты неустойку уплаченной. По данным обзоров, Минфин в письме от 15.07.2024 № 24-06-09/65733 исходит из того, что удержанная неустойка уплачена и Правила № 783 к ней не применяются, тогда как суды в 2025–2026 годах возвращают удержанное, если оно подлежало списанию. Единой позиции нет, и заказчику, удерживающему неустойку из оплаты, стоит заранее оценить, не подпадёт ли она под списание.

Списание неустойки по 44-ФЗ идёт по постановлению № 783 и начинается с акта сверки по начисленным и неуплаченным суммам неустоек: по п. 4 Правил заказчик обеспечивает сверку расчётов с поставщиком, а акт фиксирует контракт, факт полного исполнения, размер долга и его долю от цены контракта — от неё зависит вариант п. 3. Если поставщик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной неустойки, решение о списании не допускается (п. 7), хотя по п. 41 Обзора ВС РФ отсутствие акта сверки не мешает списанию при подтверждённом размере.

Решение комиссии о списании неустойки — первичный документ для учёта: его принимает комиссия по поступлению и выбытию активов и оформляет приказом или распоряжением заказчика с реквизитами поставщика, суммой из реестра контрактов, обязательными реквизитами первичного учётного документа, датой и подписями членов комиссии (п. 9 Правил № 783). Сроки процедуры — сверка, решение в течение 10 дней, списание за 5 рабочих дней, уведомление поставщику за 20 дней по форме приложения к Правилам — расписаны по шагам в разделе о списании выше; форма уведомления утверждена самим постановлением, форма требования об уплате — нет.

Проводки по начислению пеней и штрафов за нарушение по контракту в бюджетном учреждении эта страница не приводит: порядок учёта начисления, поступления и списания неустоек определяют Инструкции № 157н, 162н, 174н и 183н, и корреспонденция счетов зависит от типа учреждения — казённое, бюджетное или автономное — и от того, является ли заказчик администратором доходов. Первичным документом для списания служит решение комиссии; конкретные счета и коды бухгалтер сверяет с инструкцией своего типа учреждения и учётной политикой. Калькулятор считает только сумму штрафа и вариант списания, данных не хранит и в учётные системы ничего не передаёт.