Перейти к содержимому
🧮

Калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ

Рассчитайте совокупный годовой объём закупок и все лимиты от него: 25 % для СМП и СОНКО от базы с учётом ч. 1.1 ст. 30, годовые лимиты по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93, порог контрактной службы 100 млн ₽ — с нормой под каждой цифрой

Инструмент справился с вашей задачей?

Одно нажатие, без регистрации. По ответам мы решаем, какие инструменты дорабатывать первыми.

Ваш ответ здесь будет первым.

Этот инструмент ещё ждёт первого комментария

Нашли приём, остался вопрос или чего-то не хватило — напишите, пригодится следующим. Без почты и пароля · публикуем после проверки, обычно за 1–2 дня

Что такое СГОЗ в госзакупках простыми словами: расшифровка и определение по 44-ФЗ

СГОЗ расшифровывается просто: совокупный годовой объём закупок. Именно так звучит аббревиатура, которую закупщик впервые встречает в отчёте или в требовании контролёра и которую чаще всего ищут запросом «СГОЗ что это такое в госзакупках, расшифровка». Дословно п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ определяет его как «утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году».

Если перевести эту формулировку на человеческий язык, получится одна короткая мысль: СГОЗ — это утверждённые на год деньги на закупки, а не сумма заключённых контрактов и не сумма НМЦК из плана-графика. Разница принципиальная. План-график показывает намерения и может меняться весь год, фактические контракты появляются по мере проведения процедур, а объём финансового обеспечения утверждается документом и служит устойчивой базой для расчётов. Поэтому считать СГОЗ по реестру контрактов — распространённая ошибка, из которой потом вырастает неверная квота.

Второй ключ к определению — слово «оплате». Критерий в п. 16 ч. 1 ст. 3 — год оплаты, а не год заключения контракта и не год его исполнения. Контракт, подписанный в декабре прошлого года, но оплачиваемый в этом, входит в СГОЗ текущего года в той части, которая приходится на текущий год. И наоборот: трёхлетний контракт не попадает в СГОЗ одной суммой — он распределяется по годам оплаты. Такая логика и заложена в закон, потому что финансовое обеспечение утверждается именно на финансовый год.

От этой цифры считаются как минимум четыре вещи, и каждая из них проверяется контролёрами. Первая — обязательная доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций: не менее 25 % совокупного годового объёма закупок, рассчитанного с учётом ч. 1.1 ст. 30. Вторая и третья — годовые лимиты закупок у единственного поставщика по п. 4 и по п. 5 ч. 1 ст. 93. Четвёртая — порог, с которого заказчик создаёт контрактную службу: он превышает сто миллионов рублей (ч. 1 ст. 38).

Отсюда и практический интерес к вопросу «как посчитать СГОЗ» — от одной цифры зависят четыре обязанности сразу. Сложность в том, что нормы за последние годы менялись часто, и в сети до сих пор встречаются мёртвые цифры: 15 % по малому бизнесу вместо 25 %, лимит 100 тысяч рублей вместо 600 тысяч, порог контрактной службы 50 миллионов вместо ста. Калькулятор СГОЗ на этой странице считает по действующей редакции закона по состоянию на 20 сентября 2026 года, а каждая величина в результате подписана нормой, чтобы её можно было проверить по тексту 44-ФЗ.

Что входит в СГОЗ, а что в него не входит

В совокупный годовой объём закупок входит всё финансовое обеспечение закупок по 44-ФЗ на текущий финансовый год — независимо от способа определения поставщика. Электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, закупка у единственного поставщика по любому пункту ч. 1 ст. 93 — всё это учитывается в общей цифре. Способ закупки на состав СГОЗ не влияет вовсе: изъятия по способам появляются только дальше, когда из этой базы считается квота малого бизнеса по ч. 1.1 ст. 30. Смешивать два этих шага не стоит, иначе база окажется занижена.

Отдельно учитываются переходящие контракты. Прямое указание на них есть в самом определении: в объём включаются средства для оплаты контрактов, заключённых до начала финансового года и подлежащих оплате в нём (п. 16 ч. 1 ст. 3). На практике это означает, что в расчёт идёт не вся цена многолетнего контракта, а только платёж текущего года по графику оплаты. Именно из-за переходящих обязательств СГОЗ редко совпадает с суммой новых закупок года — и именно здесь чаще всего расходятся расчёты бухгалтерии и контрактной службы.

Закупки по 223-ФЗ в совокупный годовой объём закупок по 44-ФЗ не входят: два закона разведены ст. 15. При этом у бюджетного учреждения есть узкий перечень случаев, когда оно вправе закупать по 223-ФЗ, — за счёт грантов, в роли исполнителя контракта и за счёт приносящей доход деятельности, но прямо кроме средств обязательного медицинского страхования (ч. 2 ст. 15). Значит, закупки за счёт средств ОМС идут по 44-ФЗ и в СГОЗ включаются. Для больниц и поликлиник это обычно самая крупная часть объёма.

Теперь о том, что не входит, и здесь нужна честность: закрытого перечня исключений закон не даёт. Вывод строится от обратного — закупкой считается приобретение товаров, работ и услуг, поэтому расходы, с таким приобретением не связанные, в объём не попадают. Это толкование, а не цитата нормы, и подавать его следует именно так. К нему обычно относят оплату труда, налоги и сборы, возмещение вреда и подобные выплаты, где нет ни поставщика, ни предмета контракта.

Из этого же правила выводятся ответы на частые вопросы. Заработная плата и начисления на неё в СГОЗ не входят — это не приобретение услуг. Налоги тоже: они уплачиваются в бюджет, а не поставщику. А вот коммунальные услуги — именно услуги, которые заказчик приобретает по договору, поэтому расходы на электроэнергию, тепло, воду и вывоз отходов в объёме финансового обеспечения закупок учитываются. Вопрос про субсидии сформулирован чуть неточно: субсидия — это источник денег, а не расход, и решает не она, а то, по какому закону эти средства тратятся.

Где взять цифру для расчёта: бюджетная смета, план ФХД и тип заказчика

Прежде чем рассчитать СГОЗ, нужно найти документ, в котором утверждена сумма. У казённых учреждений и органов власти это бюджетная смета — документ, которым доводятся и распределяются лимиты бюджетных обязательств (ст. 161 и 221 Бюджетного кодекса РФ, порядок составления и ведения смет — приказ Минфина России от 14.02.2018 № 26н). Берутся строки, связанные с закупкой товаров, работ и услуг, на текущий финансовый год. Всё, что смета относит к иным расходам, в расчёт не идёт по логике предыдущего раздела.

У бюджетных и автономных учреждений роль такого документа выполняет план финансово-хозяйственной деятельности, который составляется по требованиям приказа Минфина России от 31.08.2018 № 186н. Поэтому запрос «расчёт СГОЗ по 44-ФЗ для бюджетных учреждений, калькулятор» на деле почти всегда упирается не в арифметику, а в аккуратную выборку строк плана ФХД. Показатели по выплатам на закупку товаров, работ и услуг там выделены отдельно, и именно они дают исходную сумму для дальнейших расчётов.

У бюджетного учреждения к этому добавляется развилка между двумя законами. По общему правилу оно закупает по 44-ФЗ, но в случаях, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 15, вправе принять положение о закупке и вести часть закупок по 223-ФЗ — за счёт грантов, как исполнитель контракта и за счёт приносящей доход деятельности, кроме средств ОМС. Важная деталь: принятое решение нельзя изменить в течение года (ч. 3 ст. 15). То есть состав СГОЗ определяется в начале года и в середине не перекраивается.

Автономные учреждения работают преимущественно по 223-ФЗ, но к закупкам за счёт бюджетных средств, выделенных на капитальные вложения в государственное или муниципальное имущество, применяют 44-ФЗ (ч. 4 ст. 15). Унитарные предприятия — тоже смешанный случай: закон разводит сферы применения двух режимов в ст. 15, и в совокупный годовой объём закупок по 44-ФЗ у них попадает только та часть финансового обеспечения, которая расходуется по правилам 44-ФЗ. Смешивать в одной цифре оба режима нельзя — получится завышенная база и завышенная квота.

Муниципальные заказчики берут цифру из бюджетной сметы за счёт средств местного бюджета по тем же правилам, что и государственные казённые учреждения. Для них есть одна особенность в ст. 93: ограничения годового объёма закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 не применяются к закупкам для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. Проще говоря, у сельского поселения процентная и рублёвая планки по этому пункту не работают, хотя сам СГОЗ считается ровно так же и нужен для квоты малого бизнеса и порога контрактной службы.

Последнее, о чём легко забыть: смета и план ФХД в течение года меняются. Дополнительное финансирование, перераспределение между статьями, экономия по итогам процедур — всё это сдвигает утверждённый объём, а вместе с ним квоту и лимиты. Поэтому расчёт имеет смысл повторять после каждой существенной корректировки, а не один раз в январе. Тем, кто ищет цифры по запросам вроде «СГОЗ для СМП по 44-ФЗ на 2025 год», стоит иметь в виду: сами проценты и рублёвые планки с тех пор не изменились, меняется только сумма конкретного заказчика.

Как пользоваться калькулятором СГОЗ: два способа посчитать

Калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ работает в двух режимах, и выбирать между ними стоит по тому, насколько готова исходная цифра. Первый режим — «знаю утверждённую сумму»: вы открываете бюджетную смету или план ФХД, берёте оттуда общий объём финансового обеспечения закупок на год, вводите одно число и сразу получаете все производные величины. Это самый быстрый способ рассчитать СГОЗ онлайн, когда документ уже утверждён и строки по закупкам в нём выделены.

Второй режим — «собрать по годам оплаты», для случая, когда единой готовой цифры нет. Здесь три строки: оплата в текущем году по контрактам, заключённым в прошлые годы; оплата по контрактам, которые заключены или будут заключены в этом году; закупки, ещё только запланированные до конца года. Сумма трёх строк и даёт совокупный годовой объём. Такое разделение прямо отражает критерий года оплаты из п. 16 ч. 1 ст. 3 и помогает не потерять переходящие обязательства, которые чаще всего и выпадают из расчёта.

На выходе вы получаете не одно число, а весь набор зависимых величин — по сути, калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ. Он показывает минимальный объём закупок у малого бизнеса и социально ориентированных НКО: не менее 25 % объёма, рассчитанного с учётом изъятий ч. 1.1 ст. 30, при этом НМЦК отдельной закупки среди таких участников не должна превышать двадцать миллионов рублей, а с 1 января 2027 года — тридцать миллионов (Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ). Изъятий в ч. 1.1 ровно шесть, и база для квоты всегда меньше полного СГОЗ.

Здесь же считаются оба ответа на вопрос, сколько процентов от СГОЗ можно заключать с единственным поставщиком. По п. 4 ч. 1 ст. 93 годовой объём таких закупок не должен превышать два миллиона рублей либо десять процентов СГОЗ, но не более пятидесяти миллионов, — союз «или» означает выбор заказчика, и калькулятор показывает обе ветки. По п. 5 ч. 1 ст. 93 для учреждений культуры, образования, науки и спорта планка другая: пять миллионов рублей либо пятьдесят процентов СГОЗ, но не более тридцати миллионов. Лимиты считаются раздельно и не складываются.

Четвёртый результат — порог контрактной службы. Если совокупный годовой объём закупок превышает сто миллионов рублей, заказчик создаёт контрактную службу, причём отдельное структурное подразделение создавать не обязательно (ч. 1 ст. 38); если не превышает и службы нет, назначается контрактный управляющий (ч. 2 ст. 38). Сравнение строгое: ровно сто миллионов — это второй случай. Рядом на сайте есть смежные инструменты: расчёт начальной цены контракта на /tools/nmck-calculator и расчёт санкций по контракту на /tools/kalkulyator-shtrafa-po-kontraktu-44-fz.

Все вычисления выполняются прямо в браузере: введённые суммы никуда не отправляются, на сервер не попадают и нигде не сохраняются — страницу можно открыть даже на рабочем компьютере с ограниченным доступом в сеть. Готовый расчёт копируется одной кнопкой в виде обычного текста с исходными данными, промежуточными шагами и ссылками на нормы, так что его удобно вложить в служебную записку или оформить как форму расчёта СГОЗ для внутренних документов. Проверить, как считался каждый лимит, можно по тем же строкам, не пересчитывая всё заново.

Как рассчитать СГОЗ для СМП по 44-ФЗ: почему это другое число

Аббревиатура сбивает с толку почти каждого, кто впервые открывает план-график, поэтому начнём с расшифровки: СГОЗ в госзакупках — это совокупный годовой объём закупок. Закон описывает его как утверждённый на соответствующий финансовый год общий объём финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок, в том числе для оплаты контрактов, заключённых до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ). Ключевое слово здесь — оплата: в объём попадают деньги, которые учреждение платит в этом году, а не контракты, которые в нём подписаны.

Дальше начинается то, на чём чаще всего ошибаются. Норма о малом бизнесе звучит так: «Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи» (ч. 1 ст. 30). Обратите внимание на оговорку про часть 1.1 — именно она превращает одну простую задачу в две разные цифры.

Разберём на числах, как рассчитать СГОЗ для СМП по 44-ФЗ. Пусть утверждённый объём финансового обеспечения — 48 млн рублей, а закупки, которые часть 1.1 велит не включать в расчёт, дают 8 млн. База для квоты — 40 млн, значит обязательство перед малым бизнесом составляет 10 млн рублей. Если же взять полный СГОЗ, получится 12 млн: заказчик добровольно повесит на себя лишние два миллиона обязательства, которые ему придётся чем-то закрывать до конца года.

Выполнить квоту закон разрешает двумя путями, и оба перечислены в той же части 1. Первый — открытые конкурентные закупки, в которых участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (п. 1 ч. 1 ст. 30). Второй — закупки с учётом положений части 5 той же статьи, то есть через требование к крупному поставщику привлечь субподрядчиков из числа СМП (п. 2 ч. 1 ст. 30). В зачёт идут оба пути, поэтому онлайн-расчёт СМП по 44-ФЗ удобно вести сразу по двум строкам.

Калькулятор СГОЗ на этой странице считает обе величины одновременно: полный объём — для порогов, привязанных к нему без всяких вычетов, и уменьшенную базу — для квоты малого бизнеса. Достаточно ввести утверждённую сумму и суммы изъятий по каждому пункту части 1.1. Расчёт СГОЗ по 44-ФЗ для бюджетных учреждений и для казённых устроен одинаково, различается только документ, из которого берётся исходная цифра: бюджетная смета (ст. 161 и 221 Бюджетного кодекса) либо план финансово-хозяйственной деятельности (приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н).

Уменьшенная база нужна только для квоты. Все остальные пороги считаются от полного СГОЗ — в том числе ответ на вопрос, сколько процентов от СГОЗ можно заключать с единственным поставщиком. Годовой лимит по пункту 4 части 1 статьи 93 — 2 млн рублей либо 10 % СГОЗ, но не более 50 млн; по пункту 5 — 5 млн рублей либо 50 % СГОЗ, но не более 30 млн, и складывать эти лимиты нельзя. Контрактную службу создают заказчики, чей объём превышает 100 млн рублей (ч. 1 ст. 38). Калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ и расчёт квоты отталкиваются от разных чисел, и путать их нельзя.

Шесть изъятий части 1.1 статьи 30: что вычитается из СГОЗ для СМП

Часть 1.1 статьи 30 перечисляет виды закупок, которые при определении объёма для малого бизнеса в расчёт совокупного годового объёма не включаются. Пунктов ровно шесть: пятью их называют старые пересказы, а девятью — источники, путающие пункты закона со случаями из постановления Правительства. Чтобы посчитать СГОЗ честно, каждый пункт нужно пройти по собственным данным, а не переносить общую цифру из прошлогоднего отчёта: состав закупок меняется, и вместе с ним меняется база.

Пункт 1 — закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пункт 2 — услуги по предоставлению кредитов; у обычного учреждения такая строка появляется редко, но если появилась, из базы она уходит целиком. Делить эти суммы на доли или брать частично не нужно: закупка либо относится к названной категории, либо не относится, промежуточного состояния часть 1.1 не знает. Дальше идёт пункт, который у большинства заказчиков и съедает основную часть вычета.

Пункт 3 — закупки у единственного поставщика, осуществляемые в соответствии с частью 1 статьи 93. Это самая крупная позиция почти в любом учреждении: сюда попадают и мелкие закупки по пункту 4, и закупки учреждений культуры, образования, науки и спорта по пункту 5, и коммунальные договоры, и всё остальное, что заключается без конкурентной процедуры. Именно поэтому разница между полным СГОЗ и базой для квоты нередко измеряется десятками процентов, а не парой строк в таблице.

Внутри пункта 3 спрятана оговорка, о которой вспоминают редко. Из вычета исключены закупки по пункту 25 части 1 статьи 93 — те, что заключены с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося определения поставщика, проведённого по правилам пункта 1 части 1 статьи 30, то есть только для СМП. Такие суммы в базе остаются. Больше того, часть 4 статьи 30 засчитывает их в выполненный объём закупок у малого бизнеса: заявка была одна, конкуренции не вышло, но на квоту эта закупка всё равно работает.

Пункт 4 — работы в области использования атомной энергии, пункт 5 — закупки, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков. Пункт 6 появился позже остальных и отсылает к случаям, которые устанавливает Правительство. Такие случаи определены постановлением 2025 года и касаются космической деятельности, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также лекарственных препаратов и медицинских изделий у заказчиков, годовой объём подобных закупок которых достигает 20 млн рублей. Формулировки там узкие, и подводить под них закупку по смыслу, а не по букве, — риск.

Порядок работы получается такой: берёте утверждённую сумму, отдельно выписываете суммы по каждому из шести пунктов и вычитаете их. При ручном счёте легко потерять тот самый пункт 25 или дважды вычесть одну закупку, попавшую и в пункт 3, и в пункт 5. Калькулятор расчёта СГОЗ для СМП по 44-ФЗ онлайн держит эти шесть строк раздельно, поэтому итог всегда можно разложить обратно и показать проверяющему, из чего именно он сложился.

Асимметрия части 1.2: что можно вернуть в зачёт квоты, а что нельзя

Часть 1.2 статьи 30 устроена несимметрично, и в этом её главная особенность. Она разрешает провести среди малого бизнеса часть тех закупок, которые из базы уже вычтены, и засчитать их объём в выполнение квоты. Но работает правило не со всеми шестью пунктами, а ровно с тремя, и база при этом обратно не вырастает. Получается редкая для 44-ФЗ конструкция: знаменатель остаётся уменьшенным, а числитель можно увеличить — для заказчика это чистая выгода.

Дословно норма звучит так: «Заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 1.1 настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи».

Итак, вернуть в зачёт можно закупки для обороны страны и безопасности государства (пункт 1), работы в области использования атомной энергии (пункт 4) и закупки закрытыми способами (пункт 5) — при условии, что они проведены по правилам части 1, то есть с преимуществом для малого бизнеса. Их объём идёт в числитель и попадает в отчёт. База для расчёта при этом не восстанавливается: двадцать пять процентов по-прежнему считаются от уменьшенного СГОЗ, и в этом весь смысл конструкции.

Пункты 2, 3 и 6 так вернуть нельзя. Услуги по предоставлению кредитов, закупки у единственного поставщика по части 1 статьи 93 и случаи, установленные Правительством, из базы вычитаются — и в выполненный объём у СМП не попадают. Единственное исключение названо выше и лежит не в части 1.2, а внутри самого пункта 3: закупка по пункту 25 части 1 статьи 93 после несостоявшейся закупки только для малого бизнеса. Она остаётся и в базе, и в зачёте, но это точечная оговорка, а не общее правило.

Второй способ добрать квоту — субподряд. Часть 5 статьи 30 даёт заказчику право потребовать от поставщика, который сам не относится к малому бизнесу, привлечь к исполнению контракта субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП и СОНКО. Объём такого привлечения устанавливается в виде процента от цены контракта, учитывается в объёме закупок у малого бизнеса и включается в отчёт, а в контракт добавляется условие о гражданско-правовой ответственности за неисполнение этого требования (ч. 6 ст. 30).

Есть и обратная ситуация, о которой надо помнить при расчёте СМП по 44-ФЗ. Если заявок не поступило или все они отклонены, заказчик вправе отменить преимущество и закупить на общих основаниях (ч. 4 ст. 30) — и вот такая закупка в объём у малого бизнеса уже не засчитывается, хотя изначально планировалась именно для него. Поэтому промежуточный расчёт по году надёжнее вести не по плану-графику, а по факту состоявшихся процедур: иначе к декабрю обнаружится разрыв, который закрывать уже нечем.

Отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО и ответственность за недобор

Прежде чем считать, стоит определиться с кругом контрагентов. Субъекты малого предпринимательства — статус, который подтверждается по реестру. Социально ориентированные некоммерческие организации — те, что ведут виды деятельности, названные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ о некоммерческих организациях, кроме организаций, учредителями которых выступают Российская Федерация, её субъекты или муниципальные образования (ч. 2 ст. 30). Базовые сведения о контрагенте по ИНН можно посмотреть отдельным инструментом: /tools/proverka-kontragenta-po-inn.

Итог года оформляется отчётом об объёме закупок у СМП и СОНКО. Он размещается в единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчётным (ч. 4 ст. 30), а порядок подготовки, форма и правила размещения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4.1 ст. 30). Форму периодически обновляют, поэтому брать её нужно из действующего акта, а не из прошлогоднего файла. Структура строк повторяет логику частей 1.1 и 1.2, и расхождение с собственным расчётом видно сразу.

Ответственность за недобор квоты есть, и она персональная. Закупки у СМП и СОНКО в объёме меньше предусмотренного — штраф на должностных лиц от 40 000 до 60 000 рублей (ч. 11 ст. 7.30.1 КоАП РФ). Деталь, которую почти все пропускают: во множестве текстов и в чужих калькуляторах этот состав до сих пор указан как часть 11 статьи 7.30, но статьи 7.29–7.32.5 КоАП утратили силу с 1 марта 2025 года, а на их место пришли статьи 7.30.1–7.30.6. Прежняя ссылка сегодня не ведёт никуда.

Ещё одна цифра, без которой расчёт неполон. Начальная (максимальная) цена контракта в закупке, где участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, не должна превышать 20 млн рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30). С 1 января 2027 года порог поднимается до 30 млн рублей — так его изменил Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ. В расчётах за прошлые периоды, включая СГОЗ для СМП по 44-ФЗ на 2025 год, действуют прежние двадцать миллионов.

Практический результат работы — две цифры в рабочем файле: обязательство на год в рублях и доля, уже набранная по состоявшимся процедурам. Сверять их проще ежеквартально, а не в марте, когда отчёт уже надо размещать. Смежные расчёты лежат рядом: обоснование начальной цены — /tools/nmck-calculator, штраф по контракту — /tools/kalkulyator-shtrafa-po-kontraktu-44-fz, пеня за просрочку — /tools/penalty-contract-calculator, сверка расчётов с поставщиком — /tools/akt-sverki-vzaimoraschetov.

Сколько процентов от СГОЗ можно заключать с единственным поставщиком

Сколько процентов от СГОЗ можно заключать с единственным поставщиком — вопрос, который закупщик задаёт первым. Ответ такой: по мелким закупкам годовой объём не должен превышать 10 % совокупного годового объёма закупок, но при этом не более 50 млн ₽, либо фиксированные 2 млн ₽ (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Для отдельного круга заказчиков действует своя норма: 50 % СГОЗ, но не более 30 млн ₽, либо фиксированные 5 млн ₽ (п. 5 ч. 1 ст. 93). Дальше начинаются детали, на которых чаще всего и ошибаются.

Главная деталь — союз «или» в тексте нормы. Он означает выбор заказчика, а не минимум из двух величин. Заказчик сам решает, по какой ветке считать свой годовой лимит: по процентной или по фиксированной рублёвой. Закон не требует брать меньшее значение и не обязывает как-то обосновывать выбор. Именно здесь калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ и выручает: он считает обе ветки сразу и показывает, какая из них в вашем случае даёт больший запас на год.

Посмотрите на числах. Пусть СГОЗ учреждения — 10 млн ₽. Процентная ветка даёт 10 % от этой суммы, то есть 1 млн ₽. Рублёвая ветка даёт 2 млн ₽ независимо от размера СГОЗ. Разница двукратная, и она целиком в пользу второй ветки. Небольшому заказчику почти всегда выгоднее опираться на фиксированные 2 млн ₽, а считать проценты от СГОЗ в такой ситуации просто незачем: результат заведомо хуже, хотя обе величины взяты из одной и той же нормы.

Обратная картина у крупного заказчика. При СГОЗ 800 млн ₽ десять процентов — это 80 млн ₽, но норма обрезает результат: годовой объём не должен составлять более чем 50 млн ₽. Здесь важно не перепутать, к чему относится потолок. Пятьдесят миллионов ограничивают только процентную ветку; на фиксированные 2 млн ₽ они не влияют никак — та ветка до потолка просто не дотягивается. Итог для такого заказчика по п. 4 ч. 1 ст. 93 — 50 млн ₽ на год.

Как посчитать СГОЗ: нужна не сумма заключённых контрактов и не итог плана-графика. СГОЗ — это утверждённый на соответствующий финансовый год общий объём финансового обеспечения для закупок по 44-ФЗ, включая оплату контрактов, заключённых раньше, но подлежащих оплате в этом году (п. 16 ч. 1 ст. 3). Вот и вся расшифровка того, что такое СГОЗ в госзакупках: критерий — год оплаты. Казённое учреждение берёт цифру из бюджетной сметы, бюджетное и автономное — из плана финансово-хозяйственной деятельности.

Та же цифра понадобится и дальше — например, когда придёт время рассчитать квоту СМП по 44-ФЗ. Но там база другая: она уменьшается на изъятия по ч. 1.1 ст. 30, и считать её нужно отдельно, а не переносить готовое число из расчёта лимитов единственного поставщика. Смешение двух баз — частая причина расхождений в отчётах, поэтому в калькуляторе эти расчёты разведены по разным блокам.

Лимит по пункту 4: 600 тысяч за контракт и годовой объём

У пункта 4 два разных ограничения, и путать их нельзя. Первое — цена одного контракта: закупка у единственного поставщика по этому основанию возможна на сумму, не превышающую 600 000 ₽ (п. 4 ч. 1 ст. 93). Второе — годовой объём всех таких закупок вместе: 2 млн ₽ либо 10 % СГОЗ, но не более 50 млн ₽. Первое ограничение работает в каждой отдельной закупке, второе — накопительно, с нарастающим итогом от января к декабрю.

Дальше в норме идут две оговорки, которые постоянно принимают одну за другую. Ограничения годового объёма не применяются к закупкам, которые заказчик осуществляет для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. То есть годовой счётчик для таких закупок снимается, а вот потолок цены контракта в 600 000 ₽ остаётся на месте: каждая отдельная закупка по-прежнему обязана в него укладываться.

Вторая оговорка — про заказчиков, которые ведут деятельность на территории иностранного государства. На них не распространяется ограничение в части установления цены контракта, не превышающей 600 000 ₽. Здесь снимается ровно обратное: потолок одного контракта, но не годовой объём. Итого одна льгота освобождает от годового лимита и сохраняет цену контракта, вторая освобождает от цены контракта и сохраняет годовой лимит. Перепутать их — значит выйти за пределы нормы, будучи уверенным, что всё в порядке.

С 1 октября 2026 года круг первой оговорки расширяется: Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ дополняет норму словами о закупках для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населённых пунктах. Числа при этом не меняются — ни 600 000 ₽ за контракт, ни 2 млн ₽, ни 10 %, ни 50 млн ₽ годового объёма. Меняется только перечень случаев, в которых годовой лимит не применяется, так что пересчитывать уже сделанное не придётся.

Ещё одна деталь заметно влияет на расчёт: осуществлённые в электронной форме закупки товара по части 12 статьи 93 не учитываются в составе годового объёма закупок по пункту 4. Их не нужно складывать с обычными мелкими закупками, когда вы проверяете, близко ли до лимита. Отдельно норма описывает федеральный орган, закупающий для государственных органов при Президенте и Правительстве: лимит там считается раздельно — для самого органа и для каждого такого госоргана.

Лимит по пункту 5: кто имеет право и почему потолок ниже

Пункт 5 части 1 статьи 93 написан не для всех. Им пользуются государственные и муниципальные учреждения культуры, уставные цели которых — сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный, природный и ландшафтный парк, театр, учреждение концертной деятельности, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом и дворец культуры, дом народного творчества, дом ремёсел, клуб, библиотека, архив. Сюда же отнесены образовательные и научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и физкультурно-спортивные организации.

Цена одного контракта здесь та же — не более 600 000 ₽. А годовой объём считается иначе: 5 млн ₽ либо 50 % совокупного годового объёма закупок, но не более 30 млн ₽. Если вы школа, музей или спортивная организация, расчёт СГОЗ по 44-ФЗ для бюджетных учреждений в калькуляторе имеет смысл прогнать по обоим пунктам и по обеим ветвям каждого: цифры расходятся сильнее, чем подсказывает интуиция.

Здесь и прячется парадокс нормы: процент выше, а рублёвый потолок ниже. Пятьдесят процентов против десяти выглядят щедро, но обрезаются на 30 млн ₽, тогда как процентная ветка пункта 4 обрезается только на 50 млн ₽. Возьмите СГОЗ 500 млн ₽: по пункту 5 половина — это 250 млн ₽, но в зачёт идут 30 млн ₽; по пункту 4 десять процентов дают 50 млн ₽, и именно столько остаётся после потолка. Крупному заказчику пункт 4 даёт больше денег, хотя процент в нём впятеро меньше.

Лимиты пункта 4 и пункта 5 считаются раздельно и не складываются в один общий объём. Заказчик, подпадающий под пункт 5, не получает сумму двух годовых пределов: у каждого основания свой счётчик и свой потолок. Пользоваться обоими закон не мешает — просто каждая закупка относится к тому основанию, по которому заключён контракт, и уменьшает остаток именно этого основания. Поэтому учёт удобнее вести двумя колонками, а не одной общей строкой.

Как и в пункте 4, осуществлённые в электронной форме закупки товара по части 12 статьи 93 в годовой объём по пункту 5 не входят. Отложенных изменений у этой нормы сейчас нет: ни с 1 октября 2026 года, ни с 1 января 2027 года цифры не двигаются. Зато в сети до сих пор попадается годовой потолок 20 млн ₽ — это старая редакция, сегодня действуют 30 млн ₽. Такие мёртвые цифры и есть главная причина, по которой чужой расчёт стоит перепроверять по тексту нормы.

Электронный магазин по части 12 и вопрос о дроблении закупок

Часть 12 статьи 93 — это закупка в электронной форме с использованием электронной площадки для случаев, предусмотренных пунктами 4–5.2 части 1. Сумма одной такой закупки не должна превышать 5 млн ₽, а годовой объём закупок, осуществляемых в таком порядке, — 100 млн ₽. По результатам заключается контракт на поставку товара либо контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных.

Главное отличие этого механизма — он не привязан к СГОЗ вовсе. Ни проценты, ни утверждённый объём финансирования на его лимиты не влияют, а сами такие закупки не входят в годовые объёмы по пункту 4 и по пункту 5. Получается третий, независимый счётчик: 5 млн ₽ на закупку и 100 млн ₽ на год. Когда считаете остаток мелких закупок, электронные закупки товара по части 12 из этого расчёта исключайте, иначе лимит покажется исчерпанным раньше времени.

Теперь о страхе, с которым живёт половина контрактных управляющих, — о дроблении. Часть 15 статьи 93 говорит прямо: в пределах ограничений годового объёма закупок и цены контракта, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1 и частью 12 этой статьи, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком.

Эта часть появилась в законе по Федеральному закону от 26.12.2024 № 484-ФЗ, а слова о том же самом поставщике добавлены Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ и распространяются на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Смысл простой: пока вы внутри лимитов, несколько однородных контрактов сами по себе нарушением не являются. Вопрос всегда упирается в границу, а не в количество контрактов, — потому и нужен аккуратный счёт остатка.

За границей лимита начинается ответственность. Заключение контракта с единственным поставщиком в случаях, не предусмотренных законодательством, — штраф на должностных лиц от 30 000 до 50 000 ₽ (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ). Штрафа на юридическое лицо в этой части нет: отвечает конкретный человек, подписавший контракт. Поэтому годовой объём разумнее пересчитывать не в декабре, а каждый раз, когда остаток заметно подходит к концу.

Калькулятор на этой странице ведёт три счётчика раздельно — по пункту 4, по пункту 5 и по части 12, — поэтому рассчитать СГОЗ онлайн и увидеть остаток по каждому основанию можно за один заход. Достаточно подставить утверждённый на год объём финансового обеспечения и уже израсходованные суммы: дальше калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ сам разложит лимиты по ветвям и покажет, какая из них в вашем случае даёт больший запас.

Контрактная служба или контрактный управляющий: порог 100 миллионов от СГОЗ

Статья 38 делит заказчиков на две группы по одной цифре. Часть 1 сформулирована так: «Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным)». Часть 2 отдаёт остальным право обойтись одним человеком: если СГОЗ не превышает ста миллионов рублей и контрактной службы нет, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за закупку или несколько закупок, включая исполнение каждого контракта, — контрактного управляющего.

Сравнение здесь строгое, и на этом спотыкаются чаще всего. Ровно сто миллионов рублей — это ещё часть 2 статьи 38, а не часть 1: норма говорит «превышает», и равенство порогом не считается. Разница в одну копейку меняет обязанность учреждения. Поэтому, когда калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ выдаёт круглые сто миллионов, стоит перепроверить исходную сумму по смете или плану финансово-хозяйственной деятельности: округлять при расчёте нельзя, берётся точный утверждённый объём финансового обеспечения.

Скобка в части 1 статьи 38 снимает вопрос, который мучает небольших заказчиков с большими бюджетами: создание специального структурного подразделения не является обязательным. Контрактная служба может быть собрана из уже работающих сотрудников и утверждена приказом руководителя, без отдельного отдела в штатном расписании. Обязанность касается формы организации работы, а не численности: закон требует именно службу, но не требует новых ставок и не диктует, сколько человек в неё войдёт.

Ещё одна частая ошибка — считать порог статьи 38 от той же базы, что и квоту для малого бизнеса. Это разные величины. Сто миллионов берутся от полного СГОЗ, без всяких изъятий; уменьшенная база «с учётом части 1.1» живёт только внутри статьи 30 и только ради двадцати пяти процентов (ч. 1 ст. 30). Если вы считали, как рассчитать СГОЗ для СМП по 44-ФЗ, калькулятором и получили сумму после вычетов, для статьи 38 она не годится — там нужен исходный годовой объём.

СГОЗ не застывшая величина: он привязан к утверждённому на год объёму финансового обеспечения (п. 16 ч. 1 ст. 3), а смета и план ФХД в течение года меняются. Если после очередного изменения показатель перевалил за сто миллионов рублей, заказчик попадает под часть 1 статьи 38 и создаёт контрактную службу — переходного срока закон не устанавливает, поэтому приказ логично оформлять вместе с утверждением новых лимитов. Обратное движение тоже бывает: при сокращении финансирования обязанность отпадает, хотя распускать уже созданную службу закон не требует.

Калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ: почему правила 20 процентов больше нет

Пункт 1 части 10 статьи 24 в действующей редакции (изменения внесены Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ) содержит ровно одно стоимостное условие: запрос котировок проводится, «если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает десять миллионов рублей». Дальше в том же пункте оговорено право Правительства увеличить НМЦК для закупки отдельных наименований медицинских изделий. И это всё: ни процента от СГОЗ, ни ста миллионов рублей годового объёма в норме больше нет.

Прежняя редакция действительно ограничивала годовой объём котировок долей от совокупного годового объёма закупок — не более двадцати процентов СГОЗ либо ста миллионов рублей. Из закона это ограничение исключено, но живёт своей жизнью: его до сих пор показывают старые методички и чужие сервисы, где калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ бодро считает несуществующий потолок. Если вы сверяете план-график с такой цифрой, вы ограничиваете себя нормой, которой нет, и отказываетесь от закупок, которые вправе провести.

Пункт 2 части 10 статьи 24 перечисляет восемь случаев, подпункты «а» — «з», когда котировки проводятся вообще без ограничения НМЦК. Среди них — закупка товаров, работ и услуг для нормального жизнеобеспечения граждан, закупка после расторжения контракта по части 9 или части 15 статьи 95, закупки заказчика, работающего на территории иностранного государства, приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К СГОЗ эти основания не привязаны совсем.

Отдельно про объявленное повышение НМЦК котировок до двадцати миллионов рублей с 1 октября 2026 года. Изменение обсуждается как временное и проведено по переходным положениям статьи 112, однако в тексте самой статьи 24 на сегодня оно не отражено. Считать по двадцати миллионам как по действующей цифре преждевременно: до указанной даты работают десять миллионов рублей, а после неё норму стоит перечитать заново — именно статью 24, а не чей-то пересказ.

Чтобы рассчитать СГОЗ онлайн по 44-ФЗ калькулятором и не путать сущности, держите в голове, где показатель действительно работает. Это квота для малого бизнеса — не менее двадцати пяти процентов СГОЗ, рассчитанного с учётом части 1.1 (ч. 1 ст. 30); лимиты закупок у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93; порог контрактной службы (ч. 1 ст. 38). А вот способ определения поставщика от СГОЗ сегодня не зависит.

Как посчитать СГОЗ для закупок у единственного поставщика, задано в самой статье 93. По пункту 4 части 1 годовой объём таких закупок не должен превышать двух миллионов рублей или десяти процентов СГОЗ и при этом не более пятидесяти миллионов: союз «или» означает выбор заказчика, а потолок в пятьдесят миллионов относится только к процентной ветке. По пункту 5 части 1 у учреждений культуры, образования, науки и спорта формула другая — пять миллионов либо пятьдесят процентов СГОЗ, но не более тридцати миллионов. Лимиты считаются раздельно и не складываются.

Калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ на 2025 год и дальше: какие цифры уже мертвы

Запросы вроде «калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ на 2025 год» или «как посчитать СМП по 44-ФЗ калькулятором в 2024 году» появились не от любви к точности. Закон правят по нескольку раз в год, и человек, однажды обжёгшийся на устаревшей цифре, подставляет год в поиск как страховку. Ниже собрано, какие значения умерли и чем заменены, — чтобы вы могли сверить свой шаблон расчёта, откуда бы он ни достался: из прошлогодней методички, из файла предшественника или из чужого онлайн-сервиса.

Квота для малого бизнеса до 31 декабря 2021 года составляла пятнадцать процентов, а с 1 января 2022 года — не менее двадцати пяти процентов СГОЗ, рассчитанного с учётом части 1.1 статьи 30 (федеральные законы от 01.07.2021 № 277-ФЗ и от 02.07.2021 № 360-ФЗ). Фраза «подняли с двадцати до двадцати пяти» неверна по существу: двадцать процентов — квота из 223-ФЗ, другой закон и другая база. Если расчёт СМП по 44-ФЗ калькулятором берёт квоту от полного СГОЗ, инструмент отстал: базу нужно уменьшать.

Предельная НМЦК закупки, в которой участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, — двадцать миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30), а с 1 января 2027 года станет тридцать миллионов (Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ). Это та правка, ради которой в 2027 году придётся заново пересматривать план-график: сумма закупки, сегодня не помещающаяся в формат для СМП, через год в него попадёт.

По закупкам у единственного поставщика мертвы сразу три пороговые суммы: сто тысяч, триста тысяч и четыреста тысяч рублей — в пункте 4 части 1 статьи 93 стоит шестьсот тысяч. Доля СГОЗ в том же пункте когда-то была пять процентов, теперь десять. У пункта 5 части 1 статьи 93 годовой потолок вырос с двадцати до тридцати миллионов рублей. Электронные закупки товара по части 12 статьи 93 проводятся на сумму до пяти миллионов, а не до трёх, и в годовой объём пункта 4 они не засчитываются.

У запроса котировок устарел весь блок ограничений. Исчезли двадцать процентов СГОЗ и сто миллионов рублей годового объёма; НМЦК в три миллиона и в пятьсот тысяч — редакции прошлых лет, сейчас действуют десять миллионов (п. 1 ч. 10 ст. 24). Статья 82.1, на которую ссылаются старые регламенты, утратила силу с 1 января 2022 года: условия переехали в часть 10 статьи 24, процедура — в статью 50. Порог контрактной службы в пятьдесят миллионов тоже мёртв — в статье 38 стоит «превышает сто миллионов рублей».

Из свежего: в части 1.1 статьи 30 появился шестой пункт изъятий (Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ), а случаи по нему установлены постановлением Правительства РФ № 708 с 2025 года — космическая деятельность, наркотические средства и психотропные вещества с прекурсорами, а также лекарственные препараты и медицинские изделия у заказчика с годовым объёмом таких закупок от двадцати миллионов рублей. Пунктов в части 1.1 ровно шесть: пересказы про пять или девять пунктов либо устарели, либо путают закон с постановлением.

Что меняется в 2026 и 2027 годах. С 1 октября 2026 года в пункт 4 части 1 статьи 93 добавляется оговорка о закупках для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населённых пунктах (ФЗ от 04.08.2026 № 279-ФЗ), сами числа при этом остаются прежними. Часть 15 статьи 93 прямо разрешила заключать несколько контрактов на однородные и идентичные товары в пределах лимитов, в том числе с одним и тем же поставщиком. Сменились и составы КоАП: статьи 7.29 — 7.32.5 утратили силу с 1 марта 2025 года, вместо них действуют статьи 7.30.1 — 7.30.6, а закупки у СМП в объёме меньше положенного наказываются по части 11 статьи 7.30.1 штрафом на должностных лиц от сорока до шестидесяти тысяч рублей.

Когда пересчитывать СГОЗ и как он соотносится с планом-графиком

Расшифровка простая: СГОЗ в госзакупках — совокупный годовой объём закупок. Только за короткой аббревиатурой стоит не сумма контрактов и не сумма НМЦК из плана-графика, а утверждённый на финансовый год общий объём финансового обеспечения закупок, включая оплату контрактов, заключённых до начала года и подлежащих оплате в нём (п. 16 ч. 1 ст. 3). Цифру берут из документа о финансовом обеспечении: у казённого учреждения и органа власти это бюджетная смета (ст. 161 и 221 БК РФ, приказ Минфина России от 14.02.2018 № 26н), у бюджетного и автономного — план ФХД (приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н).

Отсюда и ответ на вопрос, как посчитать СГОЗ правильно: не один раз в январе, а заново при каждом изменении этого документа. Поменялась смета или план ФХД — поменялся и показатель, а вместе с ним все величины, которые от него зависят: квота для малого бизнеса, лимиты по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93, порог статьи 38. Расчёт СГОЗ по 44-ФЗ для бюджетных учреждений калькулятором удобен как раз этим: такую сверку не жалко повторить хоть десять раз за год, тогда как вручную её обычно делают однажды и забывают.

Экономия на торгах и расторжение контракта сами по себе СГОЗ не уменьшают. Закон привязывает показатель к утверждённому объёму финансового обеспечения, а не к фактически израсходованным деньгам: пока сумма в смете или плане ФХД прежняя, прежним остаётся и СГОЗ. Другое дело, если по итогам экономии финансирование действительно сняли и документ изменили — тогда уменьшение приходит не от торгов, а от нового утверждённого объёма. Различие стоит зафиксировать в расчёте письменно, чтобы не спорить о нём через полгода.

Теперь честно о расхождении, из-за которого возникает больше всего сомнений: величина, от которой вы считали план-график, и показатель в отчёте о закупках у СМП и СОНКО могут не совпасть. В СГОЗ входит оплата контрактов прошлых лет, подлежащих оплате в текущем году (п. 16 ч. 1 ст. 3), а планирование закупок этого года переходящие обязательства учитывает иначе. Отчёт размещается в единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчётным (ч. 4 ст. 30), его форма и порядок размещения утверждены Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 30).

На какую дату фиксировать показатель для проверки лимитов, единой официальной позиции нет, и притворяться, что вопрос решён, было бы нечестно. Одни заказчики берут объём на начало года, другие — актуальный на дату заключения каждого контракта, третьи сверяются дважды: при планировании и по итогам года. Любой подход приходится обосновывать самостоятельно, поэтому разумно закрепить выбранный порядок во внутреннем документе, придерживаться его весь год и сохранять расчёт по каждому изменению сметы.

И последнее про базу. Двадцать пять процентов считаются не от полного СГОЗ, а от уменьшенного на шесть изъятий части 1.1 статьи 30; при этом закупки по пунктам 1, 4 и 5 этого перечня заказчик вправе провести среди СМП и засчитать в числитель (ч. 1.2 ст. 30) — база от этого не восстанавливается. Рядом по теме на сайте есть расчёт начальной максимальной цены контракта (/tools/nmck-calculator), калькулятор штрафа по контракту 44-ФЗ (/tools/kalkulyator-shtrafa-po-kontraktu-44-fz), проверка контрагента по ИНН (/tools/proverka-kontragenta-po-inn) и акт сверки взаиморасчётов (/tools/akt-sverki-vzaimoraschetov).

🏫

Детская школа искусств: 48 миллионов СГОЗ и два лимита, которые не складываются

Контрактный управляющий детской школы искусств в начале сентября свела цифры года и поняла, что отчёт по СМП придётся защищать. План ФХД на год утверждён на 48 млн ₽ — это и есть совокупный годовой объём закупок. Из них 8 млн ₽ прошли у единственного поставщика по части 1 статьи 93. Вопрос был простой: сколько ещё нужно отдать малому бизнесу и сколько осталось на мелкие закупки.

1

Управляющая внесла в поле «СГОЗ на текущий год» 48 000 000 ₽ — ровно ту сумму, что утверждена планом ФХД, а не сумму заключённых контрактов. Калькулятор отметил, что это полный СГОЗ, и именно от него дальше считаются пороги статей 38 и 93.

2

В поле «Закупки, исключаемые по части 1.1 статьи 30» ушли 8 млн ₽ закупок у единственного поставщика. База квоты стала 40 млн ₽: закон требует считать двадцать пять процентов не от полного объёма, а от объёма с учётом части 1.1 статьи 30.

3

Калькулятор показал квоту: 25 % от 40 млн ₽ — это 10 млн ₽ закупок у СМП и СОНКО за год (часть 1 статьи 30). Именно это число ляжет в отчёт, который размещается в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчётным.

4

В поле «Уже закуплено у СМП и СОНКО» она внесла 6 млн ₽ по состоявшимся закупкам с преимуществом. Остаток — 4 млн ₽, и до конца года его нужно закрыть, иначе объём окажется меньше предусмотренного законом.

5

Отдельно калькулятор посчитал лимит мелких закупок по пункту 4: десять процентов от 48 млн ₽ — это 4,8 млн ₽, что больше рублёвой ветки в 2 млн ₽ и далеко от потолка в 50 млн ₽. Заключено 3 млн ₽, свободно 1,8 млн ₽.

За один расчёт школа увидела два независимых числа. По квоте СМП остаток 4 млн ₽ из 10 млн ₽ — четыре месяца на закупки среди малого бизнеса. По пункту 4 статьи 93 свободно 1,8 млн ₽ из 4,8 млн ₽, этого хватает на текущие мелкие договоры. Главное — управляющая перестала складывать лимиты: квота и мелкие закупки живут по разным правилам и считаются от разных баз.

🧠

Шесть неочевидных вещей про СГОЗ, о которых редко пишут

2️⃣

Вокруг одной статьи 30 крутятся два разных «двадцать миллионов». Первое — предельная начальная цена закупки только среди СМП по пункту 1 части 1. Второе — порог годового объёма закупок лекарств и медизделий, при котором срабатывает изъятие по пункту 6 части 1.1.

📉

У пункта 5 статьи 93 процент вдвое щедрее, чем у пункта 4: пятьдесят против десяти. А рублёвый потолок наоборот ниже — 30 млн ₽ против 50 млн ₽. У крупного заказчика привычно «слабый» пункт 4 в итоге разрешает потратить больше.

💯

Ровно сто миллионов рублей СГОЗ контрактную службу не рождают. Часть 1 статьи 38 говорит «превышает», а часть 2 — «не превышает». Заказчик с объёмом 100 000 000 ₽ копейка в копейку вправе обойтись контрактным управляющим.

🔁

Закупки у единственного поставщика из базы квоты выпадают, но у правила есть возврат: контракт по пункту 25 части 1 статьи 93, заключённый по итогам несостоявшейся закупки для СМП, из базы не выпадает и в объём у малого бизнеса засчитывается.

🗑️

Ограничение котировок «не более двадцати процентов СГОЗ либо ста миллионов рублей» из закона исключено, но живёт в старых памятках и чужих калькуляторах. В действующем пункте 1 части 10 статьи 24 осталась одна цифра — цена контракта не выше 10 млн ₽.

📈

Квота СМП выросла не с двадцати процентов, а с пятнадцати: 15 % действовали до 31 декабря 2021 года, 25 % — с 1 января 2022 года. Двадцать процентов — это квота МСП из другого закона, 223-ФЗ, и к расчёту СГОЗ по 44-ФЗ она отношения не имеет.

Лимиты, которые считаются от СГОЗ

ПоказательНормаКак считаетсяОт какой базы
Квота закупок у СМП и СОНКОч. 1 ст. 30Не менее 25 % за годСГОЗ с учётом изъятий ч. 1.1 ст. 30
Предельная цена закупки только среди СМПп. 1 ч. 1 ст. 30Не более 20 млн ₽; с 01.01.2027 — 30 млн ₽К СГОЗ не привязана, считается по отдельной закупке
Годовой объём мелких закупок по п. 4п. 4 ч. 1 ст. 932 млн ₽ либо 10 % СГОЗ, но не более 50 млн ₽Полный СГОЗ, без вычетов ч. 1.1
Цена одной закупки по п. 4п. 4 ч. 1 ст. 93Не более 600 тыс. ₽К СГОЗ не привязана
Годовой объём закупок по п. 5п. 5 ч. 1 ст. 935 млн ₽ либо 50 % СГОЗ, но не более 30 млн ₽Полный СГОЗ, без вычетов ч. 1.1
Контрактная служба или контрактный управляющийч. 1 и ч. 2 ст. 38Служба — если объём превышает 100 млн ₽Полный СГОЗ, без вычетов ч. 1.1
Электронные закупки товара через площадкуч. 12 ст. 93До 5 млн ₽ за закупку и до 100 млн ₽ за годК СГОЗ не привязано
Начальная цена контракта при котировкеп. 1 ч. 10 ст. 24Не более 10 млн ₽К СГОЗ не привязана

Шесть изъятий части 1.1 статьи 30

ПунктКакие закупки не входят в базуВозврат в зачёт по ч. 1.2Примечание
Пункт 1Для обеспечения обороны страны и безопасности государстваДаОбъём попадает в числитель квоты, но база при этом не восстанавливается
Пункт 2Услуги по предоставлению кредитовНетИзъятие работает только в одну сторону
Пункт 3У единственного поставщика по ч. 1 ст. 93НетПрямое исключение — п. 25 по итогам несостоявшейся закупки для СМП: он из базы не выпадает
Пункт 4Работы в области использования атомной энергииДаУчитываются в объёме у СМП и включаются в отчёт
Пункт 5Проводимые закрытыми способами определения поставщикаДаУчитываются в объёме у СМП и включаются в отчёт
Пункт 6Случаи, установленные Правительством РФНетВведён ФЗ от 26.12.2024 № 494-ФЗ; случаи установлены ПП РФ № 708 и применяются с 2025 года

Устаревшие цифры, которые ещё встречаются

Что пишутКогда действовалоЧто действует сейчасНорма
Квота закупок у СМП — 15 %До 31.12.2021Не менее 25 %ч. 1 ст. 30
Мелкая закупка до 100, 300 или 400 тыс. ₽Прежние редакции законаНе более 600 тыс. ₽ за закупкуп. 4 ч. 1 ст. 93
Пять процентов СГОЗ по пункту 4До ФЗ от 24.04.2020 № 124-ФЗДесять процентов СГОЗп. 4 ч. 1 ст. 93
Годовой потолок по пункту 5 — 20 млн ₽Прежняя редакция закона30 млн ₽п. 5 ч. 1 ст. 93
Котировки — не более 20 % СГОЗ либо 100 млн ₽До редакции ФЗ от 26.12.2024 № 494-ФЗПривязки к СГОЗ нет, осталась цена контракта до 10 млн ₽п. 1 ч. 10 ст. 24
Котировка проводится по статье 82.1До 01.01.2022Условия — в ч. 10 ст. 24, процедура — в ст. 50ст. 24, ст. 50
Электронная закупка товара до 3 млн ₽Прежняя редакция законаДо 5 млн ₽ за закупку и 100 млн ₽ за годч. 12 ст. 93
Контрактная служба при СГОЗ свыше 50 млн ₽Прежняя редакция законаСлужба создаётся, если объём превышает 100 млн ₽ч. 1 ст. 38
Штраф по статье 7.29 или 7.30 КоАПДо 01.03.2025Действуют статьи 7.30.1–7.30.6 КоАПФЗ от 28.12.2024 № 500-ФЗ
⚠️

Шесть ошибок в расчёте СГОЗ, которые дорого обходятся

Считать квоту от полного СГОЗ. Часть 1 статьи 30 требует брать двадцать пять процентов от объёма, рассчитанного с учётом части 1.1, то есть уменьшенного на шесть видов изъятий. Завышенная база тянет за собой завышенный план по малому бизнесу и лишние процедуры в декабре. Занижение опаснее: закупки у СМП и СОНКО в объёме менее предусмотренного — это часть 11 статьи 7.30.1 КоАП, от 40 000 до 60 000 ₽ на должностное лицо.

Вычитать из базы все закупки по статье 93 подряд. Изъятие пункта 3 части 1.1 статьи 30 касается закупок у единственного поставщика по части 1 статьи 93, но прямо оставляет в базе контракты по пункту 25, заключённые по результатам несостоявшегося определения поставщика, проведённого для СМП. Механический вычет «всей 93-й» занижает базу, а вместе с ней и обязательный объём закупок у малого бизнеса.

Складывать лимиты пунктов 4 и 5 статьи 93. Это два самостоятельных основания со своими формулами: у пункта 4 — 2 млн ₽ либо десять процентов СГОЗ с потолком 50 млн ₽, у пункта 5 — 5 млн ₽ либо пятьдесят процентов СГОЗ с потолком 30 млн ₽. Общего котла закон не образует, и сумма двух лимитов не является разрешённым годовым объёмом закупок у единственного поставщика.

Держать в голове лимит котировок в двадцать процентов СГОЗ. В действующей редакции пункта 1 части 10 статьи 24 нет ни процента от совокупного годового объёма, ни ста миллионов рублей — осталось только ограничение начальной цены контракта десятью миллионами. Пункт 2 части 10 той же статьи перечисляет восемь случаев, когда котировка проводится вообще без ограничения по цене контракта.

Ссылаться на статьи 7.29 и 7.30 КоАП. Они утратили силу с 1 марта 2025 года по Федеральному закону от 28.12.2024 № 500-ФЗ, вместо них введены статьи 7.30.1–7.30.6. Заключение контракта с единственным поставщиком в случаях, не предусмотренных законодательством, наказывается теперь по части 4 статьи 7.30.1 — от 30 000 до 50 000 ₽ на должностное лицо, штрафа на юридическое лицо в этой части нет.

Читать «сто миллионов» в статье 38 как «сто и больше». Сравнение строгое: контрактную службу создают заказчики, чей совокупный годовой объём закупок превышает сто миллионов рублей, причём отдельное структурное подразделение заводить не обязательно. При объёме, не превышающем порог, назначается контрактный управляющий. И порог берётся от полного СГОЗ — изъятия части 1.1 статьи 30 к нему не применяются.

Путать СГОЗ с суммой контрактов или с итогом плана-графика. По пункту 16 части 1 статьи 3 это утверждённый на финансовый год общий объём финансового обеспечения закупок, включая оплату контрактов, заключённых до начала года, но оплачиваемых в нём. Критерий — год оплаты, а не год заключения и не год исполнения, а источник цифры — бюджетная смета либо план ФХД.

Как рассчитать СГОЗ для СМП по 44-ФЗ: калькулятор по шагам

1

Шаг 1. Возьмите утверждённую сумму, а не сумму контрактов

В поле «СГОЗ на текущий год» внесите объём финансового обеспечения закупок, утверждённый на этот финансовый год: казённое учреждение берёт цифру из бюджетной сметы, бюджетное и автономное — из плана ФХД. Сюда входит и оплата контрактов, заключённых в прошлые годы, если платить по ним предстоит в этом. Сумма подписанных контрактов и итог плана-графика для этого поля не годятся.

2

Шаг 2. Отделите то, что закупается не по 44-ФЗ

Закупки по 223-ФЗ в этот расчёт не идут: статья 15 разводит два закона, и выбранный на год режим в течение года не меняется. Бюджетное учреждение вправе закупать по 223-ФЗ за счёт грантов, доходов от приносящей доход деятельности и в роли исполнителя контракта, но не за счёт средств ОМС — значит, закупки за счёт ОМС остаются в СГОЗ по 44-ФЗ.

3

Шаг 3. Внесите изъятия части 1.1 статьи 30

Поле «Закупки, исключаемые по части 1.1 статьи 30» уменьшает базу квоты. В нём шесть строк: оборона и безопасность, услуги по предоставлению кредитов, закупки у единственного поставщика по части 1 статьи 93, работы в области использования атомной энергии, закрытые способы и случаи, установленные Правительством. В третьей строке не учитывайте контракты по пункту 25, заключённые после несостоявшейся закупки для СМП.

4

Шаг 4. Получите базу и квоту в 25 процентов

Калькулятор вычтет изъятия и покажет базу — тот самый СГОЗ, рассчитанный с учётом части 1.1. От неё берутся двадцать пять процентов: это минимальный годовой объём закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по части 1 статьи 30. Рядом выводится предельная начальная цена закупки только среди СМП — 20 млн ₽, а с 1 января 2027 года 30 млн ₽.

5

Шаг 5. Учтите то, что уже закуплено у малого бизнеса

В поле «Уже закуплено у СМП и СОНКО» внесите состоявшиеся закупки с преимуществом, привлечение субподрядчиков из СМП и СОНКО по части 5 статьи 30, а также закупки из пунктов 1, 4 и 5 части 1.1, если решили воспользоваться правом части 1.2 и вернуть их в зачёт. Закупки на общих основаниях после отмены преимущества по части 4 сюда не идут — они в объём у СМП не засчитываются.

6

Шаг 6. Посчитайте годовой лимит по пункту 4 статьи 93

Переключатель «Основание закупки у единственного поставщика» в положении «пункт 4» считает лимит по формуле закона: либо 2 млн ₽, либо десять процентов СГОЗ, но не более 50 млн ₽. Союз «или» означает выбор заказчика, поэтому калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ показывает обе ветки и отмечает ту, что даёт большее число. База здесь полный СГОЗ, а цена одной закупки — не выше 600 тыс. ₽.

7

Шаг 7. Проверьте пункт 5, если он вам доступен

Пункт 5 статьи 93 открыт узкому кругу: государственным и муниципальным учреждениям культуры, образовательным и научным организациям, театрам, музеям, библиотекам, домам культуры, архивам, зоопаркам и паркам, организациям для детей-сирот, физкультурно-спортивным организациям. Лимит — 5 млн ₽ либо пятьдесят процентов СГОЗ, но не более 30 млн ₽. С пунктом 4 он не складывается, и калькулятор считает их раздельно.

8

Шаг 8. Сверьте порог статьи 38 и сохраните расчёт

Внизу калькулятор сравнивает полный СГОЗ со ста миллионами рублей: превышение обязывает создать контрактную службу, причём отдельное структурное подразделение для неё не обязательно, а объём, не превышающий порог, позволяет обойтись контрактным управляющим. Итог удобно распечатать или перенести в рабочий файл: числа пригодятся при отчёте по СМП, который размещается в ЕИС до 1 апреля.

Четыре примера: расчёт СГОЗ по 44-ФЗ в калькуляторе на живых цифрах

Маленькое учреждение: СГОЗ 2,7 млн ₽, рублёвая ветка даёт больше

У небольшого казённого учреждения объём по смете — 2 700 000 ₽. Процентная ветка пункта 4 статьи 93 даёт всего 270 000 ₽, а рублёвая — 2 000 000 ₽, и закон позволяет взять именно её: формула звучит как «не более двух миллионов рублей или не более десяти процентов совокупного годового объёма закупок». Потолок в 50 млн ₽ здесь не работает вовсе, он относится только к процентной ветке. Дальше калькулятор СГОЗ покажет базу квоты: если 900 тыс. ₽ прошли у единственного поставщика, база — 1,8 млн ₽, а минимум для СМП и СОНКО — 450 тыс. ₽.

Школа: СГОЗ 12 млн ₽ и сразу два основания статьи 93

Общеобразовательная школа — государственная образовательная организация, поэтому ей доступны и пункт 4, и пункт 5. При СГОЗ 12 млн ₽ по пункту 4 получается 2 млн ₽ против 1,2 млн ₽ по проценту, то есть работает рублёвая ветка. По пункту 5 — 5 млн ₽ против 6 млн ₽ по проценту, здесь выигрывает процент, а потолка в 30 млн ₽ он даже не касается. Складывать 2 и 6 млн ₽ нельзя: это независимые основания со своими формулами. Если изъятий набралось 2 млн ₽, база квоты — 10 млн ₽, и закупок у малого бизнеса нужно не менее 2,5 млн ₽.

Крупный заказчик: СГОЗ 640 млн ₽, потолок 50 млн и контрактная служба

У заказчика с объёмом 640 млн ₽ десять процентов дают 64 млн ₽ — больше разрешённого, поэтому лимит по пункту 4 застывает на 50 млн ₽. Если такой заказчик входит в круг пункта 5, его половина СГОЗ в 320 млн ₽ обрезается потолком 30 млн ₽: менее щедрый по проценту пункт 4 в итоге разрешает потратить больше. Одновременно объём превышает сто миллионов рублей, и по части 1 статьи 38 создаётся контрактная служба, для которой отдельное структурное подразделение заводить не требуется. Порог считается от полного СГОЗ, изъятия части 1.1 статьи 30 на него не влияют.

Несостоявшаяся закупка для СМП: контракт по пункту 25 остаётся в базе

Учреждение объявило закупку с преимуществом для малого бизнеса на 4 млн ₽, конкуренции не случилось, и контракт заключён по пункту 25 части 1 статьи 93. Обычно закупки у единственного поставщика по части 1 статьи 93 из базы квоты вычитаются, но закон делает прямое исключение: эти 4 млн ₽ в базе остаются и по части 4 статьи 30 засчитываются в объём закупок у СМП. А вот если преимущество отменили и закупка прошла на общих основаниях, в зачёт она не пойдёт — калькулятор расчёта СМП по 44-ФЗ разводит эти два исхода по разным полям.

Частые вопросы про СГОЗ и лимиты от него

СГОЗ — что это такое в госзакупках, расшифровка?
СГОЗ расшифровывается как совокупный годовой объём закупок. По п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ это утверждённый на финансовый год общий объём финансового обеспечения для закупок заказчика по этому закону, включая оплату контрактов, заключённых до начала года и подлежащих оплате в нём. Ключевое здесь — утверждённый объём денег, а не сумма заключённых контрактов и не итог плана-графика. От СГОЗ отсчитываются квота для СМП, лимиты малых закупок и порог контрактной службы, поэтому калькулятор СГОЗ показывает сразу все три величины.
Чем СГОЗ отличается от лимитов бюджетных обязательств и плана ФХД?
Это не одно и то же: смета и план ФХД — документы, из которых берут цифру, а СГОЗ — только та часть финансового обеспечения, которая утверждена на закупки по 44-ФЗ (п. 16 ч. 1 ст. 3). У казённого учреждения и органа власти источник — бюджетная смета (ст. 161 и 221 БК РФ, приказ Минфина России от 14.02.2018 № 26н), у бюджетного и автономного — план ФХД (приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н). Расходы, не связанные с приобретением товаров, работ и услуг, в этих документах есть, а в СГОЗ не попадают.
Что входит в СГОЗ, а что в него не входит?
Чтобы понять, как посчитать СГОЗ, проще идти от определения: входит всё финансовое обеспечение закупок по 44-ФЗ на год, в том числе оплата переходящих контрактов прошлых лет (п. 16 ч. 1 ст. 3). Закрытого перечня исключений закон не даёт. На практике исходят из того, что закупкой не является расход, не связанный с приобретением товаров, работ и услуг: оплата труда, налоги, возмещение вреда. Отдельно ст. 15 выводит из-под 44-ФЗ то, что заказчик законно закупает по 223-ФЗ. Это толкование нормы, а не её дословный текст.
Входит ли зарплата сотрудников в СГОЗ?
Нет. Заработная плата, начисления на неё и другие выплаты персоналу — это не приобретение товаров, работ или услуг, поэтому в совокупный годовой объём закупок они не входят. Прямого перечня исключений закон не содержит: в п. 16 ч. 1 ст. 3 речь идёт об объёме финансового обеспечения именно для осуществления закупок, а выплаты работникам закупкой не являются. В смете или плане ФХД такие расходы есть, но в расчёт СГОЗ их не берут.
Входят ли налоги и сборы в расчёт СГОЗ?
Нет, налоги, сборы и страховые взносы в СГОЗ не включают. Это обязательные платежи в бюджет, а не приобретение товаров, работ и услуг, поэтому под определение из п. 16 ч. 1 ст. 3 они не подпадают. По той же логике не учитывают штрафы, пени и возмещение вреда. Поскольку перечень исключений в законе не прописан, расчёт удобно подкреплять расшифровкой по строкам сметы или плана ФХД — тогда при вопросах проверяющих видно, что именно вы убрали и почему.
Входят ли коммунальные платежи и энергоресурсы в СГОЗ?
Да, входят. Электроэнергия, тепло, вода, газ, водоотведение — это приобретение товаров и услуг по контрактам, заключаемым по 44-ФЗ, поэтому деньги на них учитываются в совокупном годовом объёме закупок (п. 16 ч. 1 ст. 3). Способ закупки роли не играет: даже если договор с ресурсоснабжающей организацией заключён у единственного поставщика, сумма всё равно в СГОЗ. Другое дело — база для квоты СМП: закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 из неё вычитаются по п. 3 ч. 1.1 ст. 30.
Входят ли закупки по 223-ФЗ в СГОЗ по 44-ФЗ?
Нет. СГОЗ считается только по закупкам, которые заказчик ведёт по 44-ФЗ; то, что закупается по 223-ФЗ, в него не входит — это следует из ст. 15. Бюджетное учреждение вправе закупать по 223-ФЗ за счёт грантов, средств от приносящей доход деятельности и в роли исполнителя контракта, и такие суммы в расчёт не берут. Решение о том, по какому закону закупать, нельзя изменить в течение года (ч. 3 ст. 15), поэтому пересчитывать СГОЗ из-за смены режима посреди года не придётся.
Входят ли закупки за счёт средств ОМС в СГОЗ?
Да, входят. По ч. 2 ст. 15 бюджетное учреждение вправе вести закупки по 223-ФЗ за счёт ряда источников, но средства ОМС из этого перечня исключены — значит, такие закупки идут по 44-ФЗ и попадают в совокупный годовой объём закупок. Для медицинских учреждений это обычно самая крупная часть СГОЗ, и именно она тянет за собой квоту для СМП и порог контрактной службы. Автономное учреждение применяет 44-ФЗ к бюджетным средствам на капитальные вложения в государственное или муниципальное имущество (ч. 4 ст. 15).
Входят ли в СГОЗ переходящие контракты прошлых лет?
Да, если они оплачиваются в текущем году. Определение прямо включает в СГОЗ финансовое обеспечение для оплаты контрактов, заключённых до начала финансового года и подлежащих оплате в этом году (п. 16 ч. 1 ст. 3). Критерий — год оплаты, а не год заключения и не год исполнения. Поэтому контракт, подписанный в декабре прошлого года, войдёт в СГОЗ ровно той частью, которую вы платите сейчас, а остаток перейдёт в расчёт следующего года.
Как рассчитать СГОЗ для СМП по 44-ФЗ?
Сначала берут СГОЗ, затем уменьшают его на изъятия из ч. 1.1 ст. 30, и уже от полученной базы отсчитывают не менее 25 % (ч. 1 ст. 30). Калькулятор расчёта СГОЗ для СМП по 44-ФЗ онлайн делает это в два шага: вычитает шесть групп закупок и показывает минимальный объём, который нужно разыграть среди малого бизнеса и СОНКО. Начальная цена отдельной закупки только для СМП не должна превышать 20 млн рублей, а с 1 января 2027 года — 30 млн рублей (Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ).
Почему 25 % для СМП считаются не от всего СГОЗ?
Потому что так написано в самой норме: ч. 1 ст. 30 требует закупать у СМП и СОНКО не менее 25 % совокупного годового объёма закупок, рассчитанного с учётом части 1.1 этой же статьи. Часть 1.1 перечисляет закупки, которые из расчёта исключаются, поэтому база всегда меньше полного СГОЗ, иногда в разы. Посчитаете 25 % от полной суммы — завысите себе план. Калькулятор СМП 44-ФЗ выше показывает онлайн обе величины сразу: полный СГОЗ и уменьшенную базу.
Что именно вычитается из СГОЗ по части 1.1 статьи 30?
Шесть групп закупок: для обороны страны и безопасности государства; услуг по предоставлению кредитов; у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 (с оговоркой про п. 25 ч. 1 ст. 93); работ в области использования атомной энергии; закупки закрытыми способами; случаи, установленные Правительством РФ. Последний пункт добавлен Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ, а сами случаи определены постановлением Правительства РФ от 22.05.2025 № 708 и действуют с 2025 года. Пунктов ровно шесть — встречающиеся в сети «пять» и «девять» неверны.
Правда ли, что все закупки у единственного поставщика вычитаются из базы для СМП?
Почти все, но не поголовно. По п. 3 ч. 1.1 ст. 30 из базы исключаются закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93, кроме закупок по п. 25 ч. 1 ст. 93, сделанных по результатам несостоявшейся процедуры, которая проводилась только среди СМП и СОНКО. Такая закупка остаётся в базе и одновременно засчитывается вам в объём закупок у малого бизнеса (ч. 4 ст. 30). Логика понятная: вы честно пытались разыграть закупку среди СМП, и отсутствие участников не должно уменьшать ваш план.
Засчитывается ли субподряд из числа СМП в квоту 25 %?
Да, засчитывается. По ч. 5 ст. 30 заказчик вправе потребовать от поставщика, который сам не относится к СМП, привлечь к исполнению субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Объём такого привлечения устанавливается в виде процента от цены контракта, учитывается в объёме закупок у СМП и включается в годовой отчёт (ч. 6 ст. 30). В контракт при этом добавляется условие о гражданско-правовой ответственности за неисполнение этого требования.
Сколько процентов от СГОЗ можно заключать с единственным поставщиком?
Зависит от основания. По п. 4 ч. 1 ст. 93 годовой объём малых закупок не должен превышать 2 млн рублей либо 10 % СГОЗ, но не более 50 млн рублей, и вариант выбирает сам заказчик. По п. 5 ч. 1 ст. 93 — для учреждений культуры, образования, науки, спорта и ряда других — это 5 млн рублей либо 50 % СГОЗ, но не более 30 млн рублей. Калькулятор лимитов от СГОЗ по 44-ФЗ считает обе ветки сразу и показывает, какая из них для вашей суммы больше.
Чем лимит по пункту 4 отличается от лимита по пункту 5 статьи 93?
Отличаются круг заказчиков и цифры. Пункт 4 доступен любому заказчику: годовой объём — 2 млн рублей либо 10 % СГОЗ с потолком 50 млн рублей. Пункт 5 рассчитан на государственные и муниципальные учреждения культуры, образовательные и научные организации, зоопарки, театры, музеи, библиотеки, архивы, физкультурно-спортивные организации, организации для детей-сирот: 5 млн рублей либо 50 % СГОЗ с потолком 30 млн рублей. Цена одного контракта в обоих случаях — не выше 600 тыс. рублей.
Складываются ли лимиты пунктов 4 и 5 статьи 93?
Нет, они считаются раздельно и в одну сумму не складываются: у каждого основания свой годовой потолок, и контроль ведётся по каждому отдельно. Учреждение, подпадающее под п. 5 ч. 1 ст. 93, выбирает, по какому пункту проводить конкретную закупку, и следит, чтобы годовой объём именно по этому пункту не был превышен. Обратите внимание на асимметрию: рублёвый максимум п. 5 — 30 млн рублей, а п. 4 — 50 млн рублей, поэтому у крупного заказчика пункт 4 способен дать больше.
Что выбрать, если 10 % от моего СГОЗ меньше 2 миллионов?
Берите 2 млн рублей. Норма п. 4 ч. 1 ст. 93 построена через союз «или»: годовой объём малых закупок не должен превышать либо 2 млн рублей, либо 10 % СГОЗ с потолком 50 млн рублей, и выбор остаётся за заказчиком. Поэтому при небольшом СГОЗ выгоднее фиксированные 2 млн рублей, а при СГОЗ свыше 20 млн рублей — процентная ветка. Формула, по которой считает калькулятор СГОЗ по 44-ФЗ: максимум из 2 млн рублей и меньшего из двух значений — 10 % СГОЗ и 50 млн рублей.
Какой максимум у одного контракта малой закупки?
600 тыс. рублей — это предельная сумма одной закупки и по п. 4, и по п. 5 ч. 1 ст. 93. Отдельная ветка описана в ч. 12 ст. 93: закупка товара либо права на использование программы для ЭВМ или базы данных в электронной форме на электронной площадке допускается на сумму до 5 млн рублей. Для заказчиков, ведущих деятельность на территории иностранного государства, ограничение в 600 тыс. рублей по п. 4 не применяется.
Входят ли закупки через электронный магазин в лимит малых закупок?
Нет. Закупки товара в электронной форме по ч. 12 ст. 93 прямо не учитываются в составе годового объёма закупок по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 — это записано в тексте обоих пунктов. У такой ветки свои границы: до 5 млн рублей на закупку и не более 100 млн рублей за год, и к СГОЗ они не привязаны. То есть электронный магазин помогает не упереться в лимит малых закупок, но его объём всё равно приходится считать отдельно.
Можно ли заключить несколько контрактов на однородные товары с одним поставщиком?
Да. Часть 15 ст. 93 разрешает в пределах ограничений годового объёма и цены контракта по п. 4, 5 и 28 ч. 1 и по ч. 12 ст. 93 заключать несколько контрактов на однородные либо идентичные товары, работы и услуги, в том числе с одним и тем же поставщиком. Норма введена Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ, а слова про одного и того же поставщика добавлены Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ и распространены на отношения, возникшие до его вступления в силу. Главное — удержаться в цене контракта и в годовом лимите.
Когда обязательна контрактная служба, а когда достаточно контрактного управляющего?
Граница проходит по 100 млн рублей СГОЗ. Если совокупный годовой объём закупок превышает эту сумму, заказчик создаёт контрактную службу, причём отдельное структурное подразделение создавать не обязательно (ч. 1 ст. 38). Если СГОЗ не превышает 100 млн рублей и службы нет, назначается контрактный управляющий (ч. 2 ст. 38). Сравнение строгое: ровно 100 000 000 рублей — это ещё ч. 2. И важная деталь: порог считается от полного СГОЗ, без вычетов по ч. 1.1 ст. 30.
Остался ли лимит 20 % СГОЗ на запрос котировок?
Нет, такого правила больше нет. В действующей редакции п. 1 ч. 10 ст. 24 условие одно: начальная (максимальная) цена контракта не превышает 10 млн рублей — ни процента от СГОЗ, ни планки в 100 млн рублей в тексте не осталось (редакция Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ). Прежние «20 % СГОЗ» — устаревшая цифра, которую до сих пор показывают чужие калькуляторы и справочники. Дополнительно п. 2 ч. 10 ст. 24 перечисляет восемь случаев, когда котировки проводятся вообще без ограничения по цене.
Когда нужно пересчитывать СГОЗ, если изменилось финансирование?
Как только изменён утверждённый объём финансового обеспечения закупок: СГОЗ по п. 16 ч. 1 ст. 3 привязан именно к утверждённой на год цифре, поэтому корректировка бюджетной сметы или плана ФХД меняет и его. Вслед за СГОЗ пересчитываются все зависимые величины: база и план по СМП, лимиты по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93, порог контрактной службы по ст. 38. Проще рассчитать СГОЗ онлайн после каждого изменения и сохранить расчёт с датой — на случай вопросов проверяющих.
Может ли СГОЗ в плане-графике отличаться от СГОЗ в отчёте по СМП?
Да, и это нормально. План-график оперирует начальными (максимальными) ценами контрактов, а СГОЗ по п. 16 ч. 1 ст. 3 — утверждённым объёмом финансового обеспечения; совпадать они не обязаны. В отчёте по СМП участвует ещё третья величина — СГОЗ, уменьшенный на изъятия ч. 1.1 ст. 30. Поэтому расхождение само по себе не нарушение, но расчёт стоит держать в письменном виде: откуда взята исходная сумма и что именно из неё вычтено.
До какого числа размещается отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО?
До 1 апреля года, следующего за отчётным: в этот срок заказчик размещает в ЕИС отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО (ч. 4 ст. 30). Порядок подготовки, форма отчёта и порядок размещения определяются Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 30). В отчёт попадают и закупки, которые вы добровольно провели среди СМП по ч. 1.2 ст. 30, и объём субподряда из числа СМП по ч. 6 ст. 30. Нарушение порядка или срока размещения сведений в ЕИС — отдельный состав по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Какой штраф за недобор 25 % по СМП?
От 40 000 до 60 000 рублей на должностное лицо — ч. 11 ст. 7.30.1 КоАП РФ за закупки у СМП и СОНКО в объёме менее предусмотренного. Штрафа на юридическое лицо в этой части нет. Учтите, что прежние статьи 7.29–7.32.5 КоАП РФ утратили силу с 1 марта 2025 года (Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ) и заменены статьями 7.30.1–7.30.6, поэтому ссылки на ст. 7.29 и ст. 7.30 в старых материалах уже неактуальны. Для сравнения: заключение контракта с единственным поставщиком вне предусмотренных случаев — от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 4 ст. 7.30.1).
Отличается ли расчёт СГОЗ для бюджетного, казённого и автономного учреждения?
Формула одна для всех, отличается источник исходной цифры. Казённое учреждение и орган власти берут её из бюджетной сметы (ст. 161 и 221 БК РФ, приказ Минфина России от 14.02.2018 № 26н), бюджетное и автономное — из плана ФХД (приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н). Дальше расчёт СГОЗ по 44-ФЗ для бюджетных учреждений ничем не отличается: те же 25 % по ст. 30, те же лимиты ст. 93 и тот же порог 100 млн рублей по ст. 38. Разница появляется лишь там, где часть закупок законно уходит на 223-ФЗ по ст. 15.

Полезная информация

Калькулятор считает арифметику по тексту закона и не заменяет ЕИС: он не видит ваш план-график, не сверяет реестр контрактов и не знает, какие процедуры у вас состоялись. Числа для полей берутся из бюджетной сметы или плана ФХД и из вашего учёта, а итог стоит сверить с данными системы.

Отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО здесь не формируется: его форму, порядок и размещение определяет Правительство (часть 4.1 статьи 30), а сам отчёт размещается в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчётным. Калькулятор даёт только контрольные числа, которые в этот отчёт войдут.

Введённые суммы никуда не отправляются и не сохраняются — расчёт живёт в окне браузера и исчезает вместе с вкладкой. И это не юридическая консультация: закрытого перечня того, что не входит в СГОЗ, закон не даёт, поэтому спорные случаи остаются вопросом толкования, и решать их приходится у себя.

Другие инструменты для закупок по 44-ФЗ

СГОЗ — первая цифра года, но не единственная. Рядом лежат калькуляторы, которые пригодятся на следующих шагах: от начальной цены контракта до требования об уплате неустойки.

Комментарии

Этот инструмент ещё ждёт первого комментария

Без почты и пароля · публикуем после проверки, обычно за 1–2 дня

  • Руслан АвдеевОт автора проекта
    Все инструменты на ToolFox бесплатны, и я их дорабатываю сам. Напишите, если инструмент считает неверно, чего-то не хватает или что-то стоит поправить, — по таким комментариям я и решаю, чем заняться дальше.

Комментарии — мнения посетителей, прошедшие проверку по правилам сайта.